高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)題庫下載題庫

3 關於法律保留之敘述，下列何者錯誤？

1 關於依法行政之敘述，下列何者錯誤？

(A) 執行法律之細節性、技術性次要事項，由行政機關發布命令為必要之規範，不違反法律保留原則

(B) 法律優位原則又稱為消極的依法行政原則

(C) 給付行政措施，只要預算允許，即無須適用法律保留原則

(D) 對於人民違反行政法上義務之裁罰，其處罰之構成要件，應以法律或法律明確授權之命令定之

答案：C給付行政措施，即使預算允許，仍需適用法律保留原則。

 

關於給付行政措施是否適用法律保留原則之問題，下列敘述何者正確？

(A) 不適用法律保留原則

(B) 有法定預算作為依據即符合法律保留原則

(C) 應以法律規定

(D) 如涉及公共利益或實現人民基本權利之保障等重大事項者，原則上仍適用法律保留原則

答案：D

 

關於法律保留原則之敘述，下列何者錯誤？

(A) 適用於干預行政

(B) 可能適用於給付行政

(C) 適用於國家機關之設置

(D) 將公務員免職不適用此原則

答案：D

 

關於法律保留原則，下列敘述何者錯誤？

(A) 關於人民權利之限制，應以法律定之

(B) 關於中央三級以上機關之組織，應以法律定之

(C) 國家重要事項，應以法律定之

(D) 給付行政措施，應以法律定之

答案：D

 

依司法院大法官解釋，關於法律保留原則之敘述，下列何者錯誤？

(A) 對於人民違反行政法上義務之裁罰，其處罰之構成要件，應以法律或法律明確授權之命令定之

(B) 給付行政措施如涉及人民基本權利保障之重大事項者，應有法律或法律明確之授權為依據

(C) 刑罰應依循罪刑法定原則，以制定法律之方式規定之，不得授權主管機關發布命令為補充規定

(D) 國家機關之職權、設立程序及總員額，得以法律為準則性之規定

答案：C

 

命令與憲法或法律牴觸者無效，係屬於下列何種原則之表現？

(A) 法律保留原則

(B) 法律明確性原則

(C) 法律優越原則

(D) 比例原則

答案：C

 

關於法律保留之敘述，下列何者錯誤？

(A) 關於人民權利義務者，應以法律定之

(B) 關於國家機關組織者，應以法律定之

(C) 干預行政，因涉及權益限制，原則上法律保留之要求較高

(D) 給付行政，只要預算允許，無法律保留原則適用之必要

答案：D

 

關於法律保留原則之敘述，下列何者錯誤？

(A) 法律保留原則不僅規範國家與人民之關係，亦涉及行政、立法兩權之權限分配

(B) 給付行政措施如未涉及實現人民基本權利之保障者，尚無法律保留原則之適用

(C) 地方自治團體倘就其自治事項或依法律及上級法規之授權，於合理範圍內以自治條例限制居民之基本 權，與法律保留原則尚無牴觸

(D) 若僅屬與執行法律之細節性、技術性次要事項，得由主管機關發布命令為必要之規範，無違於法律保留原則之要求

答案：B

 

依司法院解釋之意旨，有關法律保留原則之敘述，下列何者正確？

(A) 法律保留原則係基於人民之自由及權利均受憲法毫無差別之保障

(B) 涉及人民自由權利之限制，僅能以法律加以規定，不得授權由主管機關發布命令為必要之補充

(C) 給付措施之保留密度，應當與侵害措施無分軒輊

(D) 執行法律之細節性、技術性次要事項，得由主管機關依職權發布命令為必要之規範

答案：D

 

依司法院解釋，下列何者違反法律保留原則？

(A) 規定容器回收責任業者應繳納回收清除處理費，就其費率未以法律明文規定

(B) 以外國學歷應牙醫師考試者，須在主管機關認可之醫療機構完成臨床實作訓練

(C) 督導各級人民團體實施辦法規定人民團體經限期整理者，其理事職權應即停止

(D) 地方自治團體以自治條例規定電子遊戲場業應距離中小學醫院一定以上之距離

答案：C

 

依司法院解釋，下列何者違反法律保留原則？

(A) 專門職業及技術人員考試法施行細則規定應試科目有一科成績為零分者，不予及格

(B) 全民健康保險法施行細則規定，無一定雇主或自營作業而參加職業工會者，按投保金額分級表第六級起申報

(C) 最高行政法院庭長法官聯席會議以決議縮減法律所定得為遺產總額之扣除額

(D) 大學以學則自訂碩士班研究生退學標準

答案：C

 

下列關於法律保留原則之敘述，何者錯誤？

(A) 國家之行為凡涉及對人民基本權之干預，皆須有法律之授權始得為之

(B) 立法者非不得已而必須委任行政以命令定之時，其授權之目的、範圍及內容應力求具體明確

(C) 無論法律是否明示得再授權，被授權機關均得委由其所屬機關發布相關規章

(D) 法規命令除應明列其法律授權依據外，亦不得逾越法律授權之範圍與立法精神

答案：C

 

關於給付行政與法律保留原則之敘述，下列何者正確？

(A) 給付行政之事項，皆應由各該主管機關依職權以行政規則規範之

(B) 給付行政涉公共利益或實現人民基本權利之重大事項，皆以法律或由法律授權之命令規範之

(C) 給付行政之事項，皆應以憲法規範之

(D) 給付行政涉及公共利益或實現人民基本權利之重大事項，皆應由各該主管機關依職權以行政規則規範之

答案：B

 

關於給付行政措施是否適用法律保留原則之問題，下列敘述何者正確？

(A) 不適用法律保留原則

(B) 有法定預算作為依據即符合法律保留原則

(C) 應以法律規定

(D) 如涉及公共利益或實現人民基本權利之保障等重大事項者，原則上仍適用法律保留原則

答案：D

 

有關法律保留原則，下列敘述何者正確？

(A) 給付行政一律無須遵守法律保留原則

(B) 特別權力關係一律無須遵守法律保留原則

(C) 法律保留之密度原則上與權利干涉強度成正比

(D) 涉及行政契約之情形，法律保留之密度較大

答案：C

 

有關法律保留原則之敘述，下列何者錯誤？

(A) 憲法上之依據為第 23 條

(B) 又稱積極意義之依法行政原則

(C) 給付行政如屬於重要性事項者，亦應有法律之依據

(D) 法律保留之密度與對人民權利之干預強度成反比

答案：D正比

 

下列有關法律保留原則之敘述，何者錯誤？

(A) 給付行政領域，若影響重大之公共利益，則應有法律規定或法律具體之授權

(B) 對人民課處罰鍰，應有法律具體明確授權，規範其構成要件與法律效果，方得為之

(C) 限制人身自由之法律，其法律保留之標準較高

(D) 行政機關之裁量標準，均應由法律明文規定

答案：D

 

下列關於法律保留原則之敘述，何者錯誤？

(A) 有關人民自由權利之限制應以法律或法律授權之命令定之

(B) 法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與立法精神

(C) 法律概括授權行政機關訂定施行細則者，該施行細則自得對人民之自由權利加以限制

(D) 行政機關為執行法律依職權發布之行政命令，不得限制人民之自由權利

答案：C

 

下列有關法律保留原則之敘述，何者錯誤？

(A) 法律保留原則為依法行政原則之一環

(B) 法律保留原則又稱為積極的依法行 政原則

(C) 國家之一切事務，均應以法律規定之

(D) 給付行政中，亦可能有法律 保留原則之適用

答案：C

 

下列對「法律保留原則」之敘述，何者正確？

(A) 是指保留法律追訴權之意

(B) 有關人民權利義務之事項，應以法律定之

(C) 只有法律才有法規效力，法規命令就沒有

(D) 行政命令不得牴觸法律

答案：B

 

基於法律保留原則之精神，行政機關作成下列那一個行為時，無須法令之依據？

(A) 認定人民是否符合低收戶之資格，並核發低收入戶生活扶助金

(B) 對於因夜間施工引發噪音污染，訂定處理人民陳情之作業要點

(C) 公告產品中含有塑化劑之廠商名單，並要求產品全面回收下架

(D) 要求疑似感染法定傳染病之人於指定之醫院接受強制隔離治療

答案：B

 

行政機關訂定之法規命令增加授權法律所無之負擔，違反下列何種原則？

(A) 法律保留原則

(B) 法律優位原則

(C) 法律明確性原則

(D) 比例原則

答案：A

 

何謂法律保留原則？

(A) 法律規定有漏洞

(B) 法律規定不完整

(C) 僅得以法律規定

(D) 不得牴觸憲法

答案：C

 

下列何者非屬法律保留原則？

(A) 涉及人民自由權利之限制者，應由法律加以規定或法律授權之命令為依據

(B) 命令不得牴觸法律

(C) 剝奪人民生命或限制人民身體自由者，必須以制定法律之方式為之

(D) 給付行政措施，倘涉及公共利益之重大事項者，應有法律或法律授權之命令為依據

答案：B

 

關於憲法第 23 條法律保留原則，下列敘述何者正確？

(A) 基於權力分立原則，立法權應於法律中保留一定之判斷餘地給行政權

(B) 國家對人民生命、身體自由或其他重要自由權利之限制，應由國會通過法律加以規定

(C) 國家達成該目的有多種手段時，必須選擇侵害最小者

(D) 國家應使尋求法律救濟的人民得以保留原先更有利的法律地位

答案：B

 

關於法律保留原則之敘述，下列何者錯誤？

(A) 給付行政倘涉及人民基本權利之保障或公共利益之重大事項者，仍應有法律保留原則之適用

(B) 行政機關得以與人民締結行政契約之方式，經契約相對人之同意而排除法律強制規定之適用

(C) 國立大學辦理校內考試訂定之考試規則，未逾越大學自治之範疇者，不生法律保留原則之適用問題

(D) 中央三級行政機關之設立，應有法律之依據

答案：B經契約相對人之同意而不得排除法律強制規定之適用

法規名稱：

中央行政機關組織基準法 EN

第 4 條下列機關之組織以法律定之，其餘機關之組織以命令定之：

一、一級機關、二級機關及三級機關。

二、獨立機關。

前項以命令設立之機關，其設立、調整及裁撤，於命令發布時，應即送立法院。

第 6 條行政機關名稱定名如下：

一、院：一級機關用之。

二、部：二級機關用之。

三、委員會：二級機關或獨立機關用之。

四、署、局：三級機關用之。

五、分署、分局：四級機關用之。

機關因性質特殊，得另定名稱。

 

下列有關「法律保留原則」之敘述，何者正確？

(A) 限制人民基本權利之重要事項，應以法律定之

(B) 限制人民基本權利與欲達成之公共利益間，應有正當合理之關聯

(C) 限制人民基本權利之規定，不得違反上位階之規定

(D) 對人民基本權利之限制，不得逾越必要之程度

答案：A

 

下列何者有法律保留原則之適用？

(A) 行政機關內部之行政規則

(B) 增加人民負擔之行政程序事項

(C) 行政裁量行為

(D) 行政契約

答案：B

 

法律保留原則屬於下列何者之子原則？

(A) 法官保留原則

(B) 依法行政原則

(C) 依法審判原則

(D) 行政保留原則

答案：B

 

下列何者為法律保留原則之內容？

(A) 與人民權利有重要關聯之事項，應由法律自行規定之

(B) 命令與法律牴觸者無效

(C) 對於人民權利之限制，必須採取干涉最小之手段

(D) 無實質上正當理由，不得對人民為差別待遇

答案：A

 

依法行政原則可分為法律保留原則和法律優位原則，下列敘述何者正確？

(A) 法律優位原則又 稱為「積極之依法行政原則」

(B) 「自治法規或法律牴觸憲法，均屬無效」為法律保留原則的體現

(C) 關於法律保留原則，我國現行制度採全面保留理論

(D) 法律優位原則旨在防止行政行為違背法令

答案：D

 

關於法律保留原則，下列敘述何者錯誤？

(A) 又稱為消極之依法行政

(B) 係指在特定事項上，須有法律規定或法律授權所訂定之法規命令作為依據，行政機關才可為一定行為

(C) 法律保留原則亦適用於給付行政事項

(D) 若要求特定事項僅能透過形式意義之法律始得規定，則稱為國會保留原則

答案：A稱為「積極之依法行政原則」

 

關於法律保留原則，下列敘述何者正確？

(A) 法律保留原則是指，行政行為不得牴觸法律之規定

(B) 法律保留原則是指，對於某一領域之行政事務，法律應有所保留而不加以規定

(C) 法律保留原則係源自於比例原則

(D) 法律保留原則又可稱為積極之依法行政原則

答案：D

 

法律保留原則是法治國家在依法行政上的重要原則，下列何者為法律保留原則之內容？

(A) 行政命令以及任何行政行為，凡與法律牴觸者即無效

(B) 行政機關無實質上正當理由，不得對人民為差別待遇

(C) 國家對於人民權利之限制，必須採取干涉最小之手段

(D) 與人民權利有重要關聯之事項，應由法律自行規定之

答案：D

 

有關法律保留原則之敘述，下列何者正確？

(A) 為使法律適用靈活起見，法律得概括授權法規命令為各式規定

(B) 法律授權是否明確，以行政長官本身的意志是否具有可預見性為準

(C) 法律是否有授權，得以法律整體的意義關聯作為判斷基準

(D) 法律授權是否明確，僅以法律授權目的是否明確即為已足

答案：C

 

一般而言，「法律保留原則」是指：

(A) 要求重要的行政機關行為，必須有法律依據

(B) 法律對所有行政機關行為，原則上都有所保留

(C) 所有行政機關行為，都必須由立法機關立法授權

(D) 立法機關可保留任何權力，以立法來限制行政機關

答案：A

 

法律優位原則與法律保留原則，乃是依法行政原則之兩大支柱，下列關於「法律保留原則」的敘述，何者為是？

(A) 基於法律保留原則，只要行政機關於事前公告，即得以行政命令規範限制人民權利

(B) 基於法律保留原則，凡法律未禁止之事項，在沒有法律授權的情況下，行政機關仍得限制人民權利

(C) 法律保留原則係我國實務創設出來的原則

(D) 基於法律保留原則，凡行政機關之行為，會對人民之自由或權利造成侵害者，必須有法律明確的授權依據，始得為之

答案：D

 

有關法律保留原則之敘述，下列敘述何者正確？

(A) 地方自治條例不得作為裁處罰鍰之依據

(B) 大規模給付行政屬對人民有利之行政措施，既未影響基本權，因此毋須立法決定

(C) 於依法行政原則之要求下，縱屬執行法律之細節性、技術性次要事項，亦須有法律明文依據

(D) 立法機關如以法律授權主管行政機關發布命令為補充規定時，其授權均應符合具體明確之原則

答案：D

 

依司法院大法官解釋，關於法律保留原則，下列敘述何者錯誤？

(A) 剝奪人民生命或限制人民身體自由之刑罰，必須遵守罪刑法定主義，以制定法律之方式為之

(B) 屬於憲法保留之事項者，縱令立法機關，亦不得制定法律加以限制

(C) 涉及人民憲法上自由權利之限制者，原則上應由法律加以規定

(D) 凡屬執行法律之細節性、技術性次要事項，均應由法律授權主管機關發布命令為補充規定

答案：D

 

關於法律保留原則之敘述，下列何者錯誤？

(A) 法律保留原則乃依法行政原則內涵之一，又可稱為積極之依法行政原則

(B) 法律保留原則於給付行政領域亦有適用

(C) 行政機關欲訂定行政命令剝奪人民之生命，必須有法律明確授權，始符合法律保留原則

(D) 執行法律之細節性、技術性次要事項，由行政機關發布命令為必要之規範，並不違反法律保留原則

答案：C

 

下列有關法律保留原則之敘述，何者正確？

(A) 依據法律保留原則，行政命令不得牴觸法律之規定

(B) 法律保留之範圍僅限於侵害人民之事項

(C) 法律保留有不同程度的保留態樣，包括絕對法律保留、相對法律保留等

(D) 法令賦予行政機關某項事務管轄權，也同時意謂授權其在具體個案中採取相關措施

答案：C

 

有關法律保留原則之敘述，下列何者正確？

(A) 採相對法律保留之事項即得由行政機關依職權或權限為規範

(B) 我國憲法中明定層級化法律保留之體系

(C) 絕對法律保留又稱國會保留

(D) 憲法保留事項可藉由立法程序予以變更

答案：C

 

所謂「法律保留原則」，就是行政機關的行為若涉及人民重要的權利義務事項，除非是細節性或技術性的事項，否則必須要有立法機關立法的法律依據。下列何者屬於法律保留原則的事項？　

(A) 高中學生的請假辦法　

(B) 公務人員的公物借用規定　

(C) 教師與學生訂定的班級管理辦法　

(D) 政府課徵奢侈稅

答案：D屬於法律保留原則

 

有關法律保留原則之敘述，下列何者錯誤？

(A) 法律保留原則為現代法治國原則之具體表現

(B) 法律保留原則不僅規範國家與人民之關係

(C) 行政與立法兩權之權限分配，不受法律保留原則之規範

(D) 給付行政如涉及公共利益等重大事項，仍應有法律保留原則之適用

答案：C

 

關於法律保留原則，下列敘述，何者最為正確？

(A) 涉及人身自由之限制，應以法律定之，屬於國會保留。惟法律已有明文規定者，亦得以法律具體明確之 授權委由主管機關執行之

(B) 涉及財產權之限制，應以法律定之，屬於國會保留

(C) 對人民處以行政裁罰，處罰構成要件應以法律定之，屬於國會保留

(D) 以不確定法律概念作為規範內容，應視不確定法律概念的目的、內容、範圍是否具體明確

答案：A

 

關於法律保留原則，下列敘述何者錯誤？

(A) 行政機關限制人民基本人權，須有法律依據

(B) 立法者不得授權行政機關訂定命令限制基本人權

(C) 行政機關將權限委任下級機關，須有法律依據

(D) 給付行政如涉及公共利益等重大事項，仍應有法律依據

答案：B立法者得授權行政機關訂定命令限制基本人權

 

法律保留原則是要求國家某些事項應保留給下列何者作決定？

(A) 法務部

(B) 司法院

(C) 行政院

(D) 立法院

答案：D

 

關於法律保留原則之適用，如以食品添加物容忍標準為例，下列敘述何者錯誤？

(A) 得由立法者以法律授權主管機關訂定

(B) 容忍標準之訂定涉及業者之營業自由與財產權

(C) 容忍標準之訂定涉及消費大眾健康之確保

(D) 凡販售超過容忍標準之產品者，主管機關皆得予以處罰

答案：D

 

有關法律保留原則之敘述，下列何者錯誤？

(A) 法律保留原則又稱積極依法行政原則

(B) 法律保留原則涉及立法權之權限

(C) 法律保留原則亦適用於給付行政領域

(D) 法律保留原則不適用於行政組織之設立

答案：D

 

有關依法行政原則之敘述，下列何者錯誤？

(A) 依法行政包含法律保留原則及法律優位原則

(B) 法律優位原則係指行政行為不得與法律相牴觸

(C) 依法行政之「法」專指立法院三讀通過總統公布之法律

(D) 法律保留原則涉及立法權與行政權之相互關係

答案：C

 

下列關於「法律保留原則」的敘述，何者正確？

(A) 該原則係我國實務界創設出來的

(B) 祇要法律未禁止，在沒有法律授權的情況下，公權力仍得限制人民權利

(C) 祇要事前公告，則得以行政命令規範人民權利

(D) 祇要自由或權利受侵害，應有法律明確依據

答案：D

 

下列有關法律保留原則之敘述，何者錯誤？

(A) 干預人民自由權利之行為，應保留給具民主正當性之國會以法律規定

(B) 國會得以法律授權主管機關發布命令，針對剝奪人民生命或限制人民身體自由之事項為補充之規定

(C) 國會得以法律授權主管機關發布命令，對限制人民財產權之事項為補充規定

(D) 何種事項應以法律直接規範或得委由命令予以規定，與所謂規範密度有關，應視規範對象、內容或法益本 身及其所受限制之輕重而容許合理之差異

答案：B立法者不得授權行政機關訂定命令限制基本人權

 

關於法律保留原則之內涵與適用，下列相關敘述何者錯誤？

(A) 法律保留原則係屬憲法位階的法規範

(B) 法律保留原則只適用在公權力對於人民自由或權利造成限制或侵害之情形

(C) 授予人民權利或利益之事項，於符合重要性理論之要求時，亦應受到法律保留原則之拘束

(D) 政府機關發布「出國旅遊安全資訊」之行為，在欠缺法律或法規命令之規定作為依據時，亦得為之

答案：B

 

下列敘述，何者與法律保留原則無關？

(A) 規範國家與人民之關係

(B) 涉及行政、立法兩權之權限分配

(C) 得授權以命令規範人民權益

(D) 共和國元首不得世襲

答案：D

 

下列何者並無法律保留原則之適用？

(A) 對人身自由之限制

(B) 對清寒學生之小額助學金

(C) 違反行政法上義務之處罰

(D) 納稅義務

答案：B

 

依司法院大法官解釋意旨，下列何者無法律保留原則之適用？

(A) 全民健康保險醫事服務機構特約內容

(B) 法官迴避制度

(C) 電子遊戲場業營業場所之禁止設立排除區域

(D) 公務人員彈性上下班制度

答案：D

 

依司法院大法官解釋，關於法律保留原則之敘述，下列何者錯誤？

(A) 限制人民身體自由之事項，一律必須有法律明文規定

(B) 給付行政係屬公共利益之一環，一律無須有法律依據

(C) 執行法律之細節性、技術性事項，得由主管機關發布命令為必要之規範

(D) 對於公務員免職處分之構成要件，應以法律定之

答案：B

 

關於依法行政原則之敘述，下列何者錯誤？

(A) 包含消極面向之法律優越原則及積極面向之法律保留原則

(B) 給付行政應一律受法律保留原則之拘束

(C) 得作為依法行政的「法」，除法律外，尚包含法規命令及一般法律原則在內

(D) 依法行政原則之拘束對象，除行政機關外，尚包含行政法人

答案：B

 

下列何者不屬於「法律保留原則」之內涵？

(A) 行政行為或其他一切行政活動，均不得與法律相牴觸

(B) 憲法要求特定事項須由立法機關以法律加以規定

(C) 何種事項應以法律直接規範或得委由命令予以規定，視規範對象、內容或法益本身及其所受限制之輕重而有不同

(D) 有組織法之授權不等於即有作用法之授權

答案：A

 

關於法律保留原則之敘述，下列何者正確？

(A) 法律得規定行政機關得不經法院裁定，逕自限制人身自由

(B) 根據租稅法律原則，稅捐相關事項得以法規命令定之

(C) 請求權之消滅時效，得以施行細則定之

(D) 警察機關執行勤務，有組織法之依據即可

答案：A,B

 

關於法律保留原則之敘述，下列何者錯誤？

(A) 國會保留事項係指不得以行政命令規定之事項

(B) 行政機關得以行政規則剝奪人民之自由、權利

(C) 法律授權之法規命令，得規定細節性、技術性之事項

(D) 應以法律規定之事項，不得以命令定之

答案：B

 

有關法律保留原則的敘述，下列何者錯誤？

(A) 沒有法律授權，行政機關不能就涉及人民權利事項予以限制規定

(B) 又稱作積極的依法行政

(C) 其為現代法治國家應遵守的原則

(D) 一切行政行為皆應以法律為依據

答案：D不採全面保留理論

 

關於法律保留原則，我國現行制度不採下列何種理論？

(A) 全面保留理論

(B) 干預保留理論

(C) 國會保留理論

(D) 重要性理論

答案：A

 

依司法院大法官解釋之意旨，下列有關法律保留原則之敘述，何者錯誤？

(A) 刑罰法規關係人民生命、自由及財產權益至鉅，自應依循罪刑法定原則；若法律授權主管機關發布命令為補充規定時，須自授權之法律規定中得預見其行為之可罰，方符刑罰明確性原則

(B) 行政罰之處罰對象，除有法律或法律具體明確授權之法規命令為依據外，不得逕以行政規則定之

(C) 解釋性行政規則如對人民依法律享有之權利增設限制之要件，即牴觸憲法第 23 條之法律保留原則

(D) 違反同一行政法上義務者有多數人時，以按其行為情節之輕重分別處罰為原則，若就其是否應負各平 均分擔責任等歸責方式，有為不同於上開原則規定之必要者，僅得以法律規定，不得再為授權

答案：D

 

下列何者非屬法律保留原則之內涵？

(A) 涉及人民自由權利之限制者，應由法律加以規定或法律授權之命令為依據

(B) 剝奪人民生命或限制人民身體自由者，必須以制定法律之方式為之

(C) 給付行政措施，倘涉及公共利益之重大事項者，應有法律或法律授權之命令為依據

(D) 命令不得牴觸法律

答案：D法律優位原則又稱為消極的依法行政原則

 

下列有關法律保留之敘述，何者正確？

(A) 給付行政措施不涉及對於人民自由之限制，完全不須有法律之授權為依據

(B) 干預行政涉及對於人民自由之限制，僅得以法律為依據，立法者不得授權行政機關訂定法規命令加以規定

(C) 行政措施涉及細節、技術性之事項者，不須以法律直接規定

(D) 刑罰法規關係人民生命、自由及財產權益至鉅，自應依循罪刑法定主義，以制定法律或命令之方式為之

答案：C

 

關於法律保留原則之內涵與適用，下列相關敘述何者錯誤？

(A) 法律保留原則係屬憲法位階的法規範

(B) 法律保留原則只適用在公權力對於人民自由或權利造成限制或侵害之情形

(C) 授予人民權利或利益之事項，於符合重要性理論之要求時，亦應受到法律保留原則之拘束

(D) 政府機關發布「出國旅遊安全資訊」之行為，在欠缺法律或法規命令之規定作為依據時，亦得為之

答案：B

 

關於法律保留原則之內涵與適用，下列敘述何者錯誤？

(A) 行政機關之行為涉及補助弱勢團體，若無法律依據或法律授權，不得為之

(B) 法律保留原則係屬憲法位階的法規範

(C) 法律保留原則適用在公權力對於人民自由或權利造成限制或侵害之情形

(D) 行政行為內容只要符合重要性理論所述之情形時，應受到法律保留原則之拘束

答案：A

旅遊補助法制研析

有關法律保留之依據，依中央法規標準法第5 條所規定的4 種應以法律定之事項，亦即，1.憲法或法律有明文規定，應以法律定之者；2.關於人民權利、義務者；3.關於國家各機關之組織者；4.其他重要事項應以法律定之者。與給付行政可能有關者為第2及第4種事項。又按司法院釋字第614號指出，憲法上之法律保留原則乃現代法治國原則之具體表現，不僅規範國家與人民之關係，亦涉及行政、立法兩權之權限分配。給付行政措施如未限制人民之自由權利，固尚難謂與憲法第23條規定之限制人民基本權利之法律保留原則有違，惟如涉及公共利益或實現人民基本權利之保障等重大事項者，原則上仍應有法律或法律明確之授權為依據，主管機關始得據以訂定法規命令。有學者提出對法律保留與給付行政關係之探討相關意見值得參考，法律保留原則指行政機關為行政行為時，必須有法律上的依據(授權)，無法律上的依據，不得為行政行為。在沒有法律依據下，行政機關是否得採取行政給付措施？應付突發性、臨時性的自然或人為災害所提供的給付措施，若適用法律保留原則，將產生理論上重大矛盾。蓋既然屬於臨時性、突發性的災害，立法者並無法預見其是否以及何時會發生，當然無法期待立法者制定相對應的法律，因此對於臨時性、突發性的災害所提供的給付措施，並不適用法律保留原則，蓋如果堅守此項原則，行政機關根本無法應付突如其來的狀況，國家將「被迫」放棄幫助急需協助的人民，此與國家存在之目的不合。行政機關在法定預算範圍內應立即訂定行政規則，作為提供給付的依據。事後再檢討相關法律規定將此情形納入。以S A R S 的例子而言，以往並沒有類似性質的傳染病，無法強制需有法律依據才能提供受害人補助，因此，並不適用法律保留原則。惟既然成為已知的疾病，在修改傳染病防治法納入此項疾病後，日後的補助即有法律依據。

 

關於法律保留原則，下列敘述何者錯誤？

(A) 法律保留原則涉及立法權與行政權之權限劃分

(B) 有關執行法律技術性、細節性事項，無法律保留原則之適用

(C) 給付行政已有法定預算為依據，不論其規模與重要性，均須另有法律依據

(D) 法律授權行政機關以命令規定者，授權之範圍應明確

答案：C

 

依司法院大法官解釋，關於法律保留原則之敘述，下列何者錯誤？

(A) 對於人民違反行政法上義務之裁罰，其處罰之構成要件，應以法律或法律明確授權之命令定之

(B) 給付行政措施如涉及人民基本權利保障之重大事項者，應有法律或法律明確之授權為依據

(C) 刑罰應依循罪刑法定原則，以制定法律之方式規定之，不得授權主管機關發布命令為補充規定

(D) 國家機關之職權、設立程序及總員額，得以法律為準則性之規定

答案：C

解釋字號釋字第443號

憲法第十條規定人民有居住及遷徙之自由，旨在保障人民有任意移居或旅行各地之權利。若欲對人民之自由權利加以限制，必須符合憲法第二十三條所定必要之程度，並以法律定之或經立法機關明確授權由行政機關以命令訂定。

 

依司法院解釋意旨，關於法律保留原則之敘述，下列何者錯誤？

(A) 關於給付行政措施，倘涉及公共利益之重大事項者，應有法律或法規命令為依據

(B) 剝奪人民生命或限制人民身體自由者，須以制定法律或法規命令之方式為之

(C) 涉及人民其他自由權利之限制者，如以法律授權主管機關為補充規定，其授權應具體明確

(D) 若僅屬執行法律之細節性、技術性次要事項，得由主管機關發布命令為必要之規範

答案：B

 

關於法律保留原則及授權明確性原則，下列敘述何者錯誤？

(A) 對人民自由權利之限制，應以法律或法律明確授權之命令為之

(B) 授權條款之明確程度應與所授權訂定之法規命令對人民權利之影響相稱

(C) 若法律僅為概括授權時，應就該項法律整體所表現之關聯意義為判斷，而非拘泥於特定法條之文字

(D) 依法律概括授權所訂定之命令得設裁罰性規定

答案：D法務部 112.11.16 法律字第11203511710號函

法規命令因其法律授權程度之不同，可區分為「法律具體授權之法規命令」與「法律概括授權之法規命令」。「法律概括授權之法規命令」僅得就母法之規定做細節性、技術性之規定，不得增加法律所無之規定

 

關於法律保留原則之敘述，下列何者正確？

(A) 因給付行政領域未侵害人民之基本權，故不適用法律保留原則

(B) 行政機關剝奪人民之人身自由，得依行政命令為之

(C) 行政組織與行政程序之規範，均得由行政部門自行決定，不適用法律保留原則

(D) 地方自治團體就其自治事項，得以自治條例限制居民之基本權，與法律保留原則並無牴觸

答案：D

 

下列何者不屬於法律保留原則之理論基礎？

(A) 基本權利之保障

(B) 議會民主原則

(C) 司法之可審查性

(D) 法治國家原則

答案：C解釋字號釋字第636號

　　檢肅流氓條例（以下簡稱本條例）第二條第三款關於敲詐勒索、強迫買賣及其幕後操縱行為之規定，同條第四款關於經營、操縱職業性賭場，私設娼館，引誘或強逼良家婦女為娼，為賭場、娼館之保鏢或恃強為人逼討債務行為之規定，第六條第一項關於情節重大之規定，皆與法律明確性原則無違。第二條第三款關於霸佔地盤、白吃白喝與要挾滋事行為之規定，雖非受規範者難以理解，惟其適用範圍，仍有未盡明確之處，相關機關應斟酌社會生活型態之變遷等因素檢討修正之。第二條第三款關於欺壓善良之規定，以及第五款關於品行惡劣、遊蕩無賴之規定，與法律明確性原則不符。

 

 

依司法院大法官解釋意旨，關於法律保留原則，下列敘述何者正確？

(A) 有關法官迴避制度之重要內涵得由法律授權之命令規定

(B) 各種時效制度，亦得委由行政命令補充

(C) 法律授權發布的命令與母法有同一效力，不生牴觸母法的問題

(D) 執行法律之技術性、細節性次要事項及對人民影響輕微者，得由主管機關發布命令為必要規範

答案：D

 

司法院大法官解釋關於法律保留原則之敘述，下列何者正確？

(A) 處以有期徒刑之犯罪構成要件，得授權由法規命令定之

(B) 納稅主體及稅目等稅捐構成要件，得以財政部之釋示定之

(C) 執行法律之技術性、細節性規定不得概括授權由行政機關以法規命令訂定之

(D) 警察實施臨檢之要件、程序及對違法臨檢行為之救濟，均應有法律之明確規範

答案：D

解釋字號釋字第535號

解釋爭點 警察勤務條例實施臨檢之規定違憲？

 

　　警察勤務條例規定警察機關執行勤務之編組及分工，並對執行勤務得採取之方式加以列舉，已非單純之組織法，實兼有行為法之性質。依該條例第十一條第三款，臨檢自屬警察執行勤務方式之一種。臨檢實施之手段：檢查、路檢、取締或盤查等不問其名稱為何，均屬對人或物之查驗、干預，影響人民行動自由、財產權及隱私權等甚鉅，應恪遵法治國家警察執勤之原則。實施臨檢之要件、程序及對違法臨檢行為之救濟，均應有法律之明確規範，方符憲法保障人民自由權利之意旨。

 

 

下列何種原則在說明應以法律規定之事項，不得以命令定之？

(A) 法律保留原則

(B) 法律優位原則

(C) 比例原則

(D) 信賴保護原則

答案：A

 

中央法規標準法第 6 條規定「應以法律規定之事項，不得以命令定之」，係關於下列何種基本原則之規定？

(A) 法律優位原則

(B) 法律保留原則

(C) 法律明確性原則

(D) 法律授權明確性原則

答案：B

 

有關法律保留原則之敘述，下列何者正確？

(A) 為使法律適用靈活起見，法律得概括授權法規命令為各式規定

(B) 法律授權是否明確，以行政長官本身的意志是否具有可預見性為為準

(C) 法律是否有授權，得以法律整體的意思關聯作為判斷基準

(D) 法律授權是否明確，僅以法律整體的意義關聯作為判斷基準

答案：C

 

下列有關法律保留原則之敘述，何者不正確？

(A) 古典的法律保留，係指侵害保留

(B) 凡是屬於法律保留之事項，即不得授權行政機關訂定法規命令

(C) 技術性或細節性的規定，法律仍容許有概括性的授權

(D) 只要符合授權明確性原則，並不妨害法律授權行政機關制定法規命令

答案：B法律保留之事項，得授權行政機關訂定法規命令

 

法律保留原則在憲法上之規範基礎，除法治國原則外，尚應考慮下列那一個原則，以作為具體個案是否符合法律保留原則的論證依據？

(A) 共和國原則

(B) 民主國原則

(C) 社會國原則

(D) 文化國原則

答案：B

 

依司法院解釋，下列何者違反法律保留原則？

(A) 最高行政法院庭長法官聯席會議將簡易訴訟程序之訴訟標的金額提高

(B) 公務人員曾任公營事業人員者，其服務於公營事業之期間，得否併入公務人員退休金年資，由授權命令定之

(C) 因法無明文，內政部以「自耕能力證明書之申請及核發注意事項」規定學生不得申請自耕能力證明書

(D) 因法無明文，公務人員保險金請求權，應類推適用公務人員退休法關於退休金請求權消滅時效期間之規定

答案：C

解釋字號釋字第581號

解釋爭點  自耕證明書注意事項禁特定人申請之規定違憲？

 

　　「自耕能力證明書之申請及核發注意事項」（以下稱注意事項）係中華民國六十五年一月二十六日內政部為執行土地法第三十條之規定（八十九年一月二十六日刪除）所訂定。七十九年六月二十二日修正之注意事項第四點規定，公私法人、未滿十六歲或年逾七十歲之自然人、專任農耕以外之職業者及在學之學生（夜間部學生不在此限），皆不得申請自耕能力證明書，致影響實質上具有自任耕作能力者收回耕地之權利，對出租人財產權增加法律所無之限制，與憲法第二十三條法律保留原則以及第十五條保障人民財產權之意旨不符，上開注意事項之規定，應不予適用。本院釋字第三四七號解釋相關部分應予變更

 

依司法院大法官解釋，有關法律保留原則，下列敘述何者正確？

(A) 以職權發佈解釋性行政規則對人民依法律享有之權利增加限制之要件，與憲法第二十三條法律保留原則牴觸（釋字第五○五號解釋）

(B) 法律授權條款未就授權之內容與範圍為明確之規定，縱然依法律整體解釋，應可推知立法者有意授權主管機關訂定法規命令時，仍屬授權不明確。（釋字第三九四號解釋）

(C) 法律既已授權行政機關管理保險業之從業人員，自可推知法律亦授權行政機關得制定裁罰性之法規命令（釋字第四○二號解釋）

(D) 交通工具排放空氣汙染物罰鍰標準第五條，以當事人接到違規舉發通知書後之「到案時間及到案與否」，為設定裁決罰鍰數額下限之唯一準據，縱然非根據受處罰之違規事實情節，仍屬依立法目的所為之合理標準，與母法授權之目的仍相符。（釋字第四二三號解釋）

答案：A

解釋字號釋字第505號

解釋爭點  財政部就增資擴展設備申請獎勵先辦登記之函釋違憲？

 

　　中華民國七十六年一月二十六日修正公布之獎勵投資條例（七十九年十二月三十一日因施行期間屆滿而當然廢止）第六條第二項規定，合於第三條獎勵項目及標準之生產事業，經增資擴展供生產或提供勞務之設備者，得就同條項所列獎勵擇一適用。同條例授權行政院訂定之施行細則第十一條第一項第二款復規定，增資擴展選定免徵營利事業所得稅四年者，應於其新增設備開始作業或開始提供勞務之次日起一年內，檢齊應附文件，向財政部申請核定之，此與公司辦理增資變更登記係屬兩事。財政部六十四年三月五日台財稅第三一六一三號函謂：生產事業依獎勵投資條例第六條第二項規定申請獎勵，應在擴展之新增設備開始作業或提供勞務以前，辦妥增資變更登記申請手續云云，核與前開施行細則之規定不合，係以職權發布解釋性行政規則對人民依法律享有之權利增加限制之要件，與憲法第二十三條法律保留原則牴觸，應不予適用。

 

 

有關法律保留原則之敘述，下列何者錯誤？

(A) 以人民重要權利義務為規範對象者，應由法律規範之

(B) 對人民權利干涉強度高者，法律保留之密度亦應較大

(C) 特別權力關係範圍內皆無法律保留之適用

(D) 給付行政之領域亦有法律保留原則之適用

答案：C

 

關於法律保留原則，下列敘述何者錯誤？

(A) 並非所有政府行為均須法律保留

(B) 並非一切自由權利均受憲法同等保障

(C) 並非所有對人民權利之限制均須由法律規定

(D) 法律授權主管機關訂定命令時，授權明確之程度必須完全一致

答案：D

 

關於法律保留原則之內涵與適用，下列敘述何者錯誤？

(A) 處罰法定原則乃係法律保留原則之具體化

(B) 法律保留事項僅得以法律規定，而不得授權以法規命令規定

(C) 公權力對於人民自由或權利造成限制或侵害之情形，應適用法律保留原則

(D) 授與人民權利或利益之事項，於符合重要性理論之要求時，亦應受到法律保留原則之拘束

答案：B