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(一)Newell and Simon(1972)由「問題」的形式去定義它；他們認為有些問題具有結構性、有的半具結構、有的則無結構。

1.有結構性的問題一般都是明確度較高的、可清楚界定其內容及形態的，例如解方程式、做旅遊行程規劃等等。

2.無結構的問題則是比較無法預期的及明確規畫的，如憂慮、恐懼的情緒障礙、如意外的防止等。

(二)張春興（民90）將「問題」分成結構性問題、無結構性問題、爭論問題三種。

這些是把「問題」當成一個「客體」來觀察和描述。不過，為了論述的方便，我們不以「問題」的形式和內容來定義它。