公職◆公共管理題庫下載題庫

1.公共財：

(1)非排斥性，即原則上任何人均得使用，不可將某人排除在外

(2)非對立性，即在同一時間內，可提供二人以上供同享受其效益

(3)擁擠性，由於使用財貨或服務的人數增加，因而導致消費的社會成本跟著增加。此類的公共財，如：國防、外交等，企業一般來說並不願意提供，且極易發生搭便車(free rider)現象，故須由政府介入，並加以注意之。

2.外部性：指某一主體的經濟行為常會影響了其他個體的效益或成本的現象。有時是正面的，稱外部經濟；有時是負面的，稱外部不經濟。當外部不經濟發生時，受害者未能在市場上施害者求償時，便產生市場失靈的現象，此時政府便須以政策工具介入市場運作。

3.自然獨占：某生產者因規模擴大，而併吞其他小廠商，造成自然獨占現象，扭曲資源分配的效率，故政府要進行干預。

4.資訊不對稱：指消費者沒有足夠的訊息和知識，去判斷其所接受的服務或產品是否合理，導致消費者是處於不公平的地位，而受到損失。故政府要加以管制之。

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政府失靈的原因：
1.直接民主問題：公民參與的直接民主，係以投票方式決定政策，選舉結果可以為特定政策提供明確方向，但是多數決的制度，面臨功能性問題，因為沒有一種投票制度可達到公平又能意見一致，也容易因此而產生「多數暴政」。

2.代議政府的問題：民選公職人員，主要任務是制定與執行公共政策，然而民選首長及民意代表，可能受到本身利益、時間、財務限制的影響，產生競租行為，會制定不合理不必要的政策，較典型的例子：肉桶法案與滾木立法。

3.機關提供財貨問題：政府提供公共財之預算，受到民意機關控制，預算支用效率不彰，機關本身也無成本觀念，導致無效率。

4.分權政府問題：分權與制衡是民主政治的基本信念，於是政府不同部門間、中央政府與地方政府間，均有分權設計，此一設計是為了防弊，因而導致固守法規，造成政府無效率。

P.s 尋租活動（英語：rent-seeking）又稱為競租，是指在沒有從事生產的情況下，為壟斷社會資源、或維持獨占地位，從而得到獨占利潤（亦即經濟租）所從事的一種「非生產性的尋利活動」。