身心障礙◆五等行政學題庫下載題庫

羅威在著作中指出，利益團體遊說國會議員通過相關法案，國會議員為連任也會討好利益團體爭取資源及選票，行政部門則儘量配合國會議員擬定相關政策和財政補助、以俾確保預算。由利益團體、行政部門、國會委員會三者所形成封閉決策圈，壟斷各項政策領域、相互交換利益以保持彼此權力基礎的結構宛如「地下政府」（subgovernment），行政部門在此結構中成為「被俘機構」（captive agency），而對美國自由民主體制造成嚴重傷害。例如國防工業、國防部、國會國防委員會形成軍事工業複合體的鐵三角現象，應驗了艾森豪於1961年在總統告別演說中、指其不當之影響力將對美國民主政治運作產生不良影響。
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