28 下列何者最適合描述有外部性情況下的寇斯定理(Coase theorem)？(A)在交易成本高的情況下，政府只能將明確的財產權歸屬於受污染者，透過協商，最適資源配置可達成(B)在交易成本低的情況下，政府只能將明確的財產權歸屬於受污染者，透過協商，最適資源配置可達成(C)在交易成本高的情況下，政府將明確的財產權不管歸屬於受污染者或污染者，透過協商，最適資源配置可達成(D)在交易成本低的情況下，政府將明確的財產權不管歸屬於受污染者或污染者，透過協商，最適資源配置可達成