28 東晉為了加強地方控制及增加財富收入，把南渡的移民就地編列，納入新的地方行政體系，這個辦 法稱為：
(A)土改
(B)土斷
(C)土調
(D)改土歸流

土斷政策晉室南渡之初，根基並不穩固，江南...

土斷是一種把新來的移民編入戶籍的行動，最...

土斷是一種把新來的移民編入戶籍的行動，最早執行於晉朝，華北世族時為各種動亂而遷居江南，遷徙而來的世族並未有當地的戶籍，仍稱原本的籍貫。

此外，當時華北來的流民，使用流動戶口：「白籍」，並未有當地的戶籍：「黃籍」，故繳稅上發生了問題，土斷是指撤銷僑郡僑縣，以所居土地為斷，故名。

西晉，晉武帝太康五年（284年），汝南王司馬亮、司空衛瓘建議使用土斷，這是土斷最早的開始。

東晉時共有四次土斷，咸和二年（327年）開始整理戶籍，被稱為「晉籍」[1]。咸和三年晉成帝下令實行土斷[2]，咸康七年（341年）四月，晉成帝下令第二次實行土斷，胡三省在注釋令文「實編戶，王公己下皆正土斷白籍」時誤解第二次土斷為第一次土斷。[3]晉哀帝興寧二年（364年），大司馬桓溫推行第三次土斷以整頓戶籍，史稱庚戌土斷[4]。義熙九年（413年），太尉劉裕因桓溫庚戌土斷過時已久，「王化所以未純，民瘼所以猶在」[5]，決定再實行土斷，是為第四次土斷。[6]

南北朝時亦有土斷措施，由於「吏貪其賄，民肆其奸」，效果並不昭著，齊武帝永明四年，整理戶籍引起唐寓之聚白籍叛亂，人稱白賊之亂。