28. 設施依規定必須實施環境輻射監測，則在設施預定運轉之 X 年前，設施經營者應提報環境輻射監測計畫，並進行至少 Y 年以上環境輻射背景調查。其中 X 與 Y 分別為： (A) 5、4 (B) 4、3 (C) 3、2 (D) 2、1