高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)題庫下載題庫

第13條：管轄權之競合

A. 同一事件，數行政機關依前二條之規定均有管轄權者，由受理在先之機關管轄，不能分別受理之先後者，由各該機關協議定之，不能協議或有統一管轄之必要時，由其共同上級機關指定管轄。無共同上級機關時，由各該上級機關協議定之。

B. 前項機關於必要之情形時，應為必要之職務行為，並即通知其他機關。

第14條：管轄權之衝突

A. 數行政機關於管轄權有爭議時，由其共同上級機關決定之，無共同上級機關時，由各該上級機關協議定之。

B. 前項情形，人民就其依法規申請之事件，得向共同上級機關申請指定管轄，無共同上級機關者，得向各該上級機關之一為之。受理申請之機關應自請求到達之日起十日內決定之。

C. 在前二項情形未經決定前，如有導致國家或人民難以回復之重大損害之虞時，該管轄權爭議之一方，應依當事人申請或依職權為緊急之臨時處置，並應層報共同上級機關及通知他方。

D. 人民對行政機關依本條所為指定管轄之決定，不得聲明不服

資料來源：三民輔考

行政程序法第11條第1項：「行政機關之管轄權，依其組織法規或其他行政法規定之。」

A. 管轄法定原則所指的法律依據

不限於組織法，亦可以作用法(行為法)作為管轄的授權來源。如：公路法、觀光發展條例(皆為作用法)等等。

B. 管轄法定原則也允許概括性的授權：

相較於行政處分而言，管轄權的劃分對於民眾基本權的干預程度較低。因此就法律明確性原則來說，並不需要那麼嚴格的限制。故就管轄權而言，允許概括性的授權。

C. 可透過法規命令授權為之：

就授權法律位階而言，管轄法定原則並不限於形式上的法律。換句話說，管轄權之劃定可透過命令為之。而此處所稱的命令，係指「法規命令 」而言。

D. 管轄權不得以「行政規則 」劃分：

由於行政規則之性質，並不對外發生效力。而管轄權如前述，會有某程度的外部效果，故管轄權不宜透過行政規則設定、劃分。
由此可知，管轄權須依法而定；不得單以機關的內部行為來劃分。因此得推導出有關管轄權的另一項原則→管轄恆定原則。