31.衛生署將全國醫療設施分成教學醫院、區域醫院、診所等等不同層級，並希望落實小病到小醫院、大病到大醫院就診的制度。這樣分類架構和制度應用了下列何種概念？ (A)規模效應(B)產業聚集(C)中地理論(D)中心商業區