國營事業◆行政學題庫下載題庫

(二) P. 99

    公共管理學者史塔寧認為民間社會或一般民眾大多贊成或喜好政府具有「回應、彈性、才能、公正、廉潔」等特性，而這些價值表述可用「責任」一詞作為總合性形容。

    在專業化趨勢下，以外行的政務首長和國會議員來對專精的政府運作做嚴密的監督控制無異是緣木求魚，因此倒不如讓行政人員在法律授權範圍內，揮灑專業責任，由其向技術、知識和大眾輿情(popular sentiment)負起責任來得符合實情。

行政責任的內涵 -史塔寧(Starling)的看法

 

所謂行政責任是指公務員在執行公務時能夠守法和符合民意，就是行政責任的落實，行政責任是由負責行為和倫理行為所構成，其內涵包括了回應民意、正當程序、彈性、廉潔、勝任能力、課責，說明如下:

                               

1.回應:指行政機關回應民眾需求。(A)以回應程度為標準，行政機關可分為四大類型:

(1)無回應性組織:不回應民眾的需要。

(2)謹慎回應性組織:對民眾的需求與苦情表現出願意知悉興趣的組織。

(3)高度回應性組織:使用系統化資訊蒐集方法(例如民調)，設立苦情及建議處理制度，因應外界意見採取措施，以調整服務的組織。

(4)完全回應性組織(民...

查看完整內容

行政責任的內涵 -史塔寧(Starling)的看法

 

所謂行政責任是指公務員在執行公務時能夠守法和符合民意，就是行政責任的落實，行政責任是由負責行為和倫理行為所構成，其內涵包括了回應民意、正當程序、彈性、廉潔、勝任能力、課責，說明如下:

                               

1.回應:指行政機關回應民眾需求。(A)以回應程度為標準，行政機關可分為四大類型:

(1)無回應性組織:不回應民眾的需要。

(2)謹慎回應性組織:對民眾的需求與苦情表現出願意知悉興趣的組織。

(3)高度回應性組織:使用系統化資訊蒐集方法(例如民調)，設立苦情及建議處理制度，因應外界意見採取措施，以調整服務的組織。

(4)完全回應性組織(民粹組織):將民眾視為衣食父母，沒有我們、他們區別的組織。

 

2.正當程序:指依法行政，公平對待每一個服務對象。

 

3.彈性(裁量):不忽略個別團體或情境差異。

 

4.廉潔:又稱廉正，指政府運作上正面要能坦白公開，負面上有能力遏止腐化。

 

5.勝任能力:履行任務的能力，且表現績效，避免最糟糕的腐化便是無能發生。

 

6.課責:當行政人員或政府機關有違法或失職之情勢發生時，必須要有人對此負起責任。

 

(A)選項改成行政機關對公眾的回應答辯義務是不是更好