35 職務協助有其必要性，警察工作亦不例外，但並非漫無限制，除法律有特別規定外，從學理上言，職務協助有其特性，下列何者不屬之？
(A)被動性
(B)統案性
(C)臨時性
(D)輔助性

前任大法官李震山之論點職務協助有其必要性，但並非漫無限制，除法律有特別規定外，從學理上，可歸納出以下之特性。

 一、被動性

從程序上言，職務協助行為的發動，原則上以其他機關之請求為要件，旨在積極維護國家設官分職，各有職掌之既有體制，尊重組織法上之任務與職權規定，並避免有較具執行力之機關，恣意涉入他機關之管轄權範圍，濫用並擴張本身職權；並藉此宣示，各機關應盡力自己達成任務，非必要 不應依賴其他機關。

二、臨時性（個案性）

從時間上言，職務協助僅是「臨時性」，因為協助之事件大抵為具體單一事件，該事件處理完畢，職務協助則應停止，此種以個案為出 發之情形，不可能使事件成為長期例行工作。但事實上，許多警察「協 辦」其他機關之業務，大都並非具體個案，並已及於業務的整個範圍，久而久之成為經常性業務，例如：現已改依商業登記規定辦理之舞廳、 夜總會、酒家等特種營業管理，昔日幾已成為警察經常性業務。

三、輔助性

原則上，職務協助過程中，請求機關仍是程序上之主體，被請求機 關僅居於輔助地位，而僅就請求機關無法執行之部分介入為補充性的 協助，而非「全部包辦」；若非如此，則有違管轄法定或恆定之立法原則。同理，職務協助過程中，發現請求機關已能自行處理時，應即 停止職務協助。不論如何，請求機關應扮演積極作為角色，被請求機 關則以消極型態出現，其視職務協助為次義務，並以停止協助為其分界。