35. 有關法規命令與行政規則二者之敘述，下列何者錯誤？ (A) 法規命令直接對外發生效力，適用對象係人民，故屬外部法 (B) 行政規則僅有間接對外生效之作用，故屬內部法 (C) 法規命令涉及人民之權利義務，應有法律之明確授權 (D) 行政規則以行政體系內部事項為內容，原則亦須法律授權