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依據學者巴頓〈Rayburn Barton〉的研究，行政人員在現今社會中扮演五種社會改革性的角色：

(1)社會公平促進者(Social Equity Advocate)：行政人員不可能亦不應該行政中立，而是要去解決弱勢群體的困苦及所受歧視，並改善其政經福祉，提昇所有民眾生活品質。

(2)機關變遷催生者〈Change Agent〉：行政人員要做為集權規劃與分權執行的連針人，確保行政過程的公正性，發展機關的社會敏覺心及社會責任感。

(3)代表性行政人〈Representative Bureaucrat〉：行政人員要使機關人力組合愈接近社會母體的人力組合，並代表被排除於政策制定過程的群體。

(4)倡議行政人〈Advocacy Administrator〉：行政人員要遵行服務對象至上的第一原則，為關懷服務對象而批評...

依據學者巴頓〈Rayburn Barton〉的研究，行政人員在現今社會中扮演五種社會改革性的角色：

(1)社會公平促進者(Social Equity Advocate)：行政人員不可能亦不應該行政中立，而是要去解決弱勢群體的困苦及所受歧視，並改善其政經福祉，提昇所有民眾生活品質。

(2)機關變遷催生者〈Change Agent〉：行政人員要做為集權規劃與分權執行的連針人，確保行政過程的公正性，發展機關的社會敏覺心及社會責任感。

(3)代表性行政人〈Representative Bureaucrat〉：行政人員要使機關人力組合愈接近社會母體的人力組合，並代表被排除於政策制定過程的群體。

(4)倡議行政人〈Advocacy Administrator〉：行政人員要遵行服務對象至上的第一原則，為關懷服務對象而批評檢討機關，並鼓勵民眾參與。

(5)非統一性行政人〈Non-consolidating Bureaucrat〉：行政人員要同時扮演多重角色，或經常轉換角色，例如前應性政策者，危機管理者、利益協調者、最適領導者。