4 衡諸各國經驗,民主轉型並不必然成功。下列國家,何者自冷戰結束後遭遇民主鞏固(democratic consolidation)失敗,反轉為威權政權?
(A)俄羅斯聯邦(Russian Federation)
(B)愛沙尼亞(Estonia)
(C)捷克(Czech Republic)
(D)立陶宛(Lithuania)
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統計: A(436), B(39), C(21), D(41), E(0) #3703937
統計: A(436), B(39), C(21), D(41), E(0) #3703937
詳解 (共 3 筆)
#7269856
俄羅斯的民主轉型過程乃是從 1991 年蘇聯解體後開始,
從 1991 年政變到 1993 年 10 月事件前後這段時間,可說是俄羅斯政黨政治發展活動最頻繁的階段,由過去的一黨統治轉變為多黨競爭。不過,雖然採取了一連串的民主化作為,使俄羅斯的自由與民主逐漸成長,但是 1993 年 10 月事件的發生,意謂著在其民主轉型過程中缺乏民主文化,致使行政與立法部門產生激烈的衝突。
從 1996 年以來,俄羅斯恰巧與台灣一樣,至今也舉辦過三次總統大選,但吾人發現其政治發展卻面臨到嚴肅的民主崩潰問題。
民主鞏固或崩潰:台灣與俄羅斯之觀察(1995~2005年)
問題與研究, 45(6), 2006
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#7354456
給有興趣理解歷史脈絡的人參考:
俄羅斯民主倒車的結構性成因:經濟轉型失敗
1991年蘇聯解體後,俄羅斯在葉爾欽帶領下嘗試走向西方民主與市場經濟。然而,那段時期伴隨經濟崩潰、社會混亂與黑道橫行,使許多俄羅斯人對「民主」留下負面印象。若從結構性角度分析,可歸納為以下三點:
1. 休克療法的副作用
蘇聯解體後,葉爾欽採納了西方經濟學家建議的休克療法,這套理論認為,要從計劃經濟轉向市場經濟,必須快速切除舊體制。
• 物價自由化:政府取消了對商品價格的控制,結果短短一年的時間,通膨率飆升。這鑿因於蘇聯時期,計劃經濟一直是以國防軍事的生產為優先,民生用品為次,因此市場上長期存在民生用品供不應求的狀況,但在計劃經濟時期,因為政府有目的地限制與配給還能壓制物價波動,一旦回歸自由市場經濟,供不應求的狀況就導致物價在短時間內大幅飆升。
• 同時,當時還存在「盧布區」的亂象,許多獨立的共和國(如烏克蘭、哈薩克)依然在使用蘇聯盧布,進而出現這些國家自己印盧布向俄羅斯購買天然資源(天然氣、石油)的亂象,讓俄羅斯承受通膨。
• 財政緊縮:政府為了壓制通膨,大幅削減支出與補貼,導致公共服務癱瘓、國營企業員工長期領不到薪資,社會保障體系近乎崩潰。
• 物價自由化:政府取消了對商品價格的控制,結果短短一年的時間,通膨率飆升。這鑿因於蘇聯時期,計劃經濟一直是以國防軍事的生產為優先,民生用品為次,因此市場上長期存在民生用品供不應求的狀況,但在計劃經濟時期,因為政府有目的地限制與配給還能壓制物價波動,一旦回歸自由市場經濟,供不應求的狀況就導致物價在短時間內大幅飆升。
• 同時,當時還存在「盧布區」的亂象,許多獨立的共和國(如烏克蘭、哈薩克)依然在使用蘇聯盧布,進而出現這些國家自己印盧布向俄羅斯購買天然資源(天然氣、石油)的亂象,讓俄羅斯承受通膨。
• 財政緊縮:政府為了壓制通膨,大幅削減支出與補貼,導致公共服務癱瘓、國營企業員工長期領不到薪資,社會保障體系近乎崩潰。
2. 混亂的「私有化」與寡頭崛起
• 1992–1994年,當時的主導者丘拜斯想法很單純,認為既然蘇聯的財產是全民共有的,那解體後就該把這些資產還給人民,於是發給了全俄羅斯人民每人一張私有化券,讓人民可以拿這些私有化券去換取工廠或國營事業的股份,成為小股東。然而當時俄羅斯正處於惡性通膨,許多人為了生存(畢竟連食物都買不起了,要這些沒有辦法立刻變現的股票無用),加上資訊不對稱等因素,最後被迫以極低的價格將這些券賣給投機商人,導致俄羅斯大部分的工業產權竟然落入不到10%的人手中,這些人後來被稱為「寡頭」,他們更進將一步資產轉移至國外,導致俄羅斯國內缺乏投資資金。
3. 1997–1998東南亞金融危機與俄羅斯金融危機
1997年東南亞金融危機使國際能源需求放緩,國際油價下跌,而俄羅斯財政高度依賴油氣出口,政府收入大幅減少,進而爆發債務危機與盧布崩潰,盧布大幅貶值,人民儲蓄嚴重縮水,社會對「民主轉型」徹底失望,認為葉爾欽與「自由市場改革」將俄羅斯帶入了貧窮的深淵。
威權回歸:強人政治取代制度建設
葉爾欽在2000年卸任後,普丁接任總統。普丁剛上台時,運氣非常好,剛好遇到國際油價重新起飛(時代背景是中國開始走向大規模工業化與城市化,需要大量購入石油,加上911事件後美國對中東採取的一系列行動,導致國際原油價格狂飆),使俄羅斯在2000–2008年進入經濟成長的「黃金十年」,外匯儲備一度躍居世界第三。
葉爾欽在2000年卸任後,普丁接任總統。普丁剛上台時,運氣非常好,剛好遇到國際油價重新起飛(時代背景是中國開始走向大規模工業化與城市化,需要大量購入石油,加上911事件後美國對中東採取的一系列行動,導致國際原油價格狂飆),使俄羅斯在2000–2008年進入經濟成長的「黃金十年」,外匯儲備一度躍居世界第三。
經濟成長與能源收入帶來短期穩定,使普丁獲得強大民意支持。同時,他藉由中央集權、打壓金融寡頭、整合地方派系、控制主流媒體與選舉制度,逐步削弱立法與司法的獨立性,並透過多次修憲與選舉制度改革,使總統權力持續擴大,讓俄羅斯在21世紀初逐漸轉向威權體制。
但對經歷過1990年代混亂與貧困的多數民眾來說,他們與政府之間已經形成一種「默示契約」:「只要你能讓我過得比以前好,你要怎麼搞政治我不管」。加上俄羅斯長期具有強人政治與中央集權的傳統(從沙皇到蘇聯時期都是如此),部分民眾甚至認為威權體制帶來的「穩定」與「國家尊嚴」,比混亂但自由的民主更值得選擇,這也導致俄羅斯成為20世紀末至21世紀初民主退潮最典型的例子之一。
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