4. 臺灣有位行政長官對推動中的政策表示：「一方面固然為自耕農解除痛苦，減輕負擔；實際上實為保護地主，幫助地主。今日世界各國，在經濟方面所走的路線，一是資本主義的自由競爭、另一是共產主義的階級鬥爭。階級鬥爭最大的錯誤在於製造殘酷的屠殺；而自由競爭的結果，亦足以造成社會的矛盾，給予階級鬥爭以有利的環境與機會，我們絕不可踏這個覆轍。」這項政策為何者？ (A)農業發展工業 (B)土地改革政策 (C)塑造意識形態 (D)產業升級轉型。