41．免费与管理并不冲突，反而可以。把管理等同于收费，甚至把收费当成管理的目标，免费了就地“不收费不担责”，疏于管理，甚至无人过问。这不仅有违公共管理的价值追求，而且难以将免费的实惠落到实处。 填入划横线最恰当的一项是：
(A)取长补短 顺理成章
(B)相得益彰 堂而皇之
(C)求同存异 理直气壮
(D)合二为一 冠冕堂皇

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