47 損失補償與國家賠償之差異，下列敘述何者正確？ (A)國家賠償強調公權力之違法性，損失補償則著重合法行使公權力 (B)國家賠償強調直接因果關係，並作為賠償構成要件，損失補償以特別犧牲為限，始生補償問題 (C)國家賠償之範圍以所受損害為限，損失補償之範圍得包含所失利益 (D)提起國家賠償訴訟應先經協議程序，請求損失補償亦應先經協議程序