下列何者不是行政機關越來越有擴張與坐大趨勢,甚至發生濫權、貪污情事,無法做到有效監督的結構因素? (A)協調的困境 (B)政治指導的欠缺 (C)人事體系的保障性質 (D)行政機關欠缺專業與資訊
初等/五等/佐級◆行政學- 98 年 - 098年地方五等-行政學大意(一般行政等)#3974答案:D
行政機關獨大的結構特質(行政貪污發生原因):1.行政機關擁有專殊的專業與資訊:行政人員知識專業,又握有一般人難以獲得資訊,往往較監督者更具優勢,得規避監督。2.行政機關處於全職地位的優勢:行政機關全職履行職掌,不像若干監督機關並不能專心一意處理,亦沒有充裕時間關注。3.人事體系的保障:事務官依法任用後即取得職務及身分保障,在執行職...
行政機關獨大的結構特質(行政貪污發生原因):1.行政機關擁有專殊的專業與資訊:行政人員知識專業,又握有一般人難以獲得資訊,往往較監督者更具優勢,得規避監督。2.行政機關處於全職地位的優勢:行政機關全職履行職掌,不像若干監督機關並不能專心一意處理,亦沒有充裕時間關注。3.人事體系的保障:事務官依法任用後即取得職務及身分保障,在執行職務時亦被加以保護。4.反控制律則:主管越想控制部屬行為,部屬越會挖空心思逃避或反制。其結果有二:一係為確保課責,越需增用人員;另一係人員越多,越須成立另一個單位以為控制。5.協調的困境:分權使課責更形複雜。行、立、司三權分立下雖有互相制衡關係,但因為協調不易,反使彼此監督變成彼此喪失監督能力。6.政治指導的欠缺:政務官原為代表民意監督事務官之設計,但由於政務官任期短暫,伴隨文官制度的保護色彩,使政務官對文官監督極為匱乏。7.行政機關結構與功能的分化與重疊:公務機關結構分化及權責重疊,使得行政行動之確切責任歸屬認定困難。(「多手」問題)8.行政範圍的廣泛與龐大:行政範圍深入人民生活各領域,業務繁複,機關組織數量、員額不斷擴充,監督與控制困難。9.第三勢力政府的影響:在政府再造運動下,許多原本由政府提供的業務已經委託外包給私人企業或公司經營,由所謂的「影子政府」(shadow government),來代替政府執行政策服務的功能。可是,如何監督這些契約外包工作,卻引來令人困擾的責任問題。註:「第三勢力政府」又稱「影子政府」。指民營化下,政府將其自身業務委託外包的私人企業或公司。
47 政府再造過程中,許多原由政府提供的業務委託外包給私人企業或第三部門經營,此..-阿摩線上測驗