高普考/三四等/高員級◆行政學題庫下載題庫

一、「非排斥性」=「非排他性」=「無排他性」=「無排他使用性」: 即原則上「任何人均得使用」，不可以將某人「排除在外」。

二、「非對立性」=「供給的共同性」: 即任何人不因他人共同消費財貨或服務，而降低或減少其數量。換言之，某些人「享用」這種利益「不會影響」他人對該種利益的「享用」。例如國防、警政。

三、「擁擠性」: 即由於「使用財貨」或「使用服務」的人「增加」，如「不經妥善管理」，會導致「消費」的「社會成本」增加。

四、「不可分割性」: 即財貨「無法分割」成細小的部分供每個人享用。如 :國防；外交；治安；清新空氣；公共工程；清澈水源。

五、「外部性」（externality）=「外部效果」=「外溢效果」：

(一)外部性（externality）是指個別生產者或個別消費者透過市場機能之運行，能達到最大私利的要求，但卻忽略了對其他人的影響之考慮，這種對其他人的影響，稱為外部性（externality）或外部效果。

(二)行為中創造了當事人得不到而為他人所享受的利益，謂之「外部經濟」或「外部效益」；若產生當事人不必負責任而他人被迫負擔的成本，即謂「外部不經濟」或「外部成本」。

(三)「外部經濟」與「外部不經濟」合稱為外部性（效果）

1.「正面外部性」（外部「利益」）：構成「利益」，例如個人打預防針；前人種樹後人乘涼；鄰居種花，味飄逸導致路人受益的情況。位於養蜂場旁的果園正在開花，有助於蜜蜂增加產量，降低生產成本。

2.「負面外部性」（外部「成本」）：構成「傷害」，例如工廠排放黑煙（廢氣）；廢水污染等。

(3)政府對車輛駕駛人課徵「空氣污染稅」，此一環保政策的主要目的即是要糾正其市場失靈的「負面外部性」現象。

六、「利益均霑」: 則指個別團體所不能表達的需求，由「政府主動提供」這些「利益」。例如為貧戶興建住宅。