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直代分機(政府機關)--->職代分機

政府失靈的原因主要如下：

一、直接的民主(投票的困境)

        因為多數決，很容易產生多數暴政的情況。

二、代議的政府

        很容易產生尋租的情況，也就是官商勾結。

三、政府機關供給財貨

        政府缺乏成本的觀念，使財貨供給缺乏效率，財政上的負債太多。

四、分權政府

        三權分立或五權分立，因為分權，使政府缺乏效率。 

(A)投票結果可代表多數民眾權益 

→投票結果無法代表多數民眾權益 ( 投票者困境之意 )