5. 由於2016年英國脫歐公投的確立，促使蘇格蘭最快將於2018年再次發動獨立公投，然而蘇格蘭進行獨立公投前，仍須通過「30章」（section 30 order）談判，此即1998年《蘇格蘭法案》中第30章有關英格蘭政府保留的權力轉移給蘇格蘭自治區政府的內容，且英格蘭政府有權駁回公投之舉行。從上述內容可知蘇格蘭要成為獨立國家最缺乏下列何項要件？
(A) 人民
(B) 領土
(C) 政府
(D) 主權

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統計： A(0), B(1), C(0), D(19), E(0) #2720674