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濟貧法案之建立與特色

起源:

貧窮救濟法的立法英國可算是世界上最早的國家，於1349年，愛德華三世頒布「勞工法令」，規定最高薪資，強制健康的貧民勞動，不得救濟有能力工作之乞丐，禁止農工遷移，強制勞工安置於自己工作崗位，任何人都不可以離開所屬的教區，這是一項阻止流浪及行乞的法令。不過當時的救濟事業乃為私人或教會醫院及各行業團體辦理，是一種慈善施捨的企業，政府對貧民救濟也是採取消極態度。到了1529年亨利八世才對救貧工作較為積極參與，並公佈「貧窮法」其對象以老弱、失業及貧苦的病患為主。1601年伊麗莎白一世女王頒布舉世聞名的「濟貧法」，世稱「伊麗莎白濟貧法」。主要是規定地方政府負責辦理救濟貧民工作。1630年，查...

濟貧法案之建立與特色

起源:

貧窮救濟法的立法英國可算是世界上最早的國家，於1349年，愛德華三世頒布「勞工法令」，規定最高薪資，強制健康的貧民勞動，不得救濟有能力工作之乞丐，禁止農工遷移，強制勞工安置於自己工作崗位，任何人都不可以離開所屬的教區，這是一項阻止流浪及行乞的法令。不過當時的救濟事業乃為私人或教會醫院及各行業團體辦理，是一種慈善施捨的企業，政府對貧民救濟也是採取消極態度。到了1529年亨利八世才對救貧工作較為積極參與，並公佈「貧窮法」其對象以老弱、失業及貧苦的病患為主。1601年伊麗莎白一世女王頒布舉世聞名的「濟貧法」，世稱「伊麗莎白濟貧法」。主要是規定地方政府負責辦理救濟貧民工作。1630年，查理一世為加強推動濟貧法而設置委員會，先行調查貧民家產，因人制宜的救濟，而開分類救濟之始。1662年，查理二世修正「濟貧法」，頒訂「居住權法」，規定受限制者只制限制在某教區內，此為開地方政府主辦救濟事業制度之始。1772年，頒訂「貧民習藝所收容失業貧民法令」。1795年，英國國會修正通過濟貧法，規定任何貧民有在家請求接受救濟之權，而開院外救濟制度之始。

特色:

是實施分類救濟。對於健壯的貧民，強迫其工作；對於沒有工作能力的貧民，施以院內救濟或院外救濟；對於失依兒童，則設法安排寄養或領養。另外，設置「濟貧監察員」專司貧民救濟的調查和審核。

自從濟貧法普遍實施以後，英國不但未能使有工作能力之貧民自力更生，反永久淪為貧民，留下若干慘無人道之悲劇。因此，在一七九五年有一項叫「局部救濟辦法」之下，濟貧稅實際上疑有被誤用於補助地主、店主、以及廠商等不當之使用之上，而受到非議與修正。於是，濟貧法於一八三四年八月加以修正，改稱為「新濟貧法」，並改由中央集中行使濟貧權力，特設濟貧法執行委員會主持其事。後來經多次修改，遂於一九四六年根據「貝佛利治報告書」之建議，制定了一項叫做「國民救助法」的新法案，至此實施有三百四十年歷史之濟貧法，才最後加以廢止。(廖榮利，民77)

1943年為社會救濟於1980年改為社會救助。(徐震，1990)(江亮演，民75)

資料來源：濟貧法案 - Caseru Social Work Encyclopedia