59.當一國福利制度不夠完備時，往往呈現殘補式的福利制度，下列何者最能說明此殘補式福利制度之內涵？
(A)社會保險未能適當排富
(B)僅獨厚照顧特定社會群體
(C)僅提供急難貧窮者之基本生活所需
(D)社會津貼服務未能納入新住民群體

社會福利扮演家庭與市場這兩個常態供給結構破損後的補救特色。

意即社會福利扮演補助性之角色，只有當市場與家庭之功能失靈，或者個人無法經由家庭與市場獲得生活的滿足，才由社會福利來發揮殘補的、暫時的，以及替代的功能。由於其帶有施捨、慈善的意味，福利受益者有被污名化、烙印化的傾向，而迭遭批評。

社會福利不應替代家庭、市場，即使有提供福利的必要，也應該優先由志願服務部門去提供，因此主張政府規模越小越好，讓人們憑理性與良知在市場中自由地運作其生產與消費。社會福利協助的對象包括自然的弱者，如老、弱、病、殘；以及人為的弱者，如戰爭的犠牲者、關廠失業者、性侵害與家庭暴力的受害者、族群歧視的受害等。

源自http://donhi.com.tw/modules/tad_book3/pda.php?tbdsn=821

Richard Timuss（1958）在其論文<福利的社會分工> (Social Division of Welfare)中提出三種模型：

1. 殘補（residual）

2. 工業成就(industrial achievement)

3. 制度(institutional)。

殘補式福利是指，社會福利制度扮演「家庭與市場破敗之後的補救措施」（林萬億，119）。社會福利扣緊「市場至上」，換句話說，政府只在市場與家庭分配功能失靈時有限地介入。整個殘補福利照顧的對象主要是「窮人」。殘補式福利最佳代表國家是美國。

工業成就模式是指，「社會福利是經濟的補助者，社會需求必須立基於工作成就、生產力與功績」（林萬億，119）。簡單說就是，年輕時工作繳保險費，年老時領退休年金。保障的對象主要是「有工作的人口」，因此，工業成就模式是一種「片斷」、「部份」的福利制度。代表國家主要是義大利。

制度式則強調「個人的福利是社會集體的責任」，所有國民都享有基本生存的權利，而且這些權利是「無條件的」，不分貧富、性別、種族、有無工作等。此外，政府，而非市場，應該是福利分配者。代表國家無疑是瑞典。

下表*是殘補式與制度是的主要差別：