6 世界衛生組織（World Health Organization, WHO）是國際間重要的公共衛生與傳染疾病防疫專業 機構，關於該組織之敘述何者正確？
(A)我國雖非世界衛生組織之成員國，但每年皆以觀察員身分參與世界衛生大會（WHA），參與各 項討論與決議
(B)世界衛生組織的總部位於聯合國總部大樓內，地點在美國的紐約市
(C)在嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）的流行下，美國因不滿世界衛生組織之權力運作，而另外 成立新的機構，名為「國際衛生組織」（International Health Organization），與之抗衡
(D)世界衛生組織的最高決策機構為會員國大會，而秘書處僅為常設的執行單位

為什麼 (A) 是錯的？（時事與制度陷阱）

1. 「每年皆以觀察員身分參與」與事實不符： 我國（以「中華台北」名義）確實曾在 2009 年至 2016 年間受邀以觀察員身分參與世界衛生大會（WHA）。但在 2017 年之後，因兩岸政治因素，我國就再也沒有收到 WHA 的邀請函，因此並非「每年皆參與」。

2. 「參與各項討論與決議」的權限錯誤： 依照國際組織的通例，觀察員（Observer）通常只享有出席權與發言權，絕對沒有「表決權（投票權）」。因此，觀察員是無法實質參與並決定最終「決議」的。

為什麼 (D) 是正確解答？

• 組織架構： 世界衛生組織（WHO）的最高權力與決策機構是世界衛生大會（WHA），由所有會員國代表組成，負責決定 WHO 的政策方向、任命幹事長以及審查預算。

• 秘書處性質： 秘書處（Secretariat）由幹事長（Director-General）及技術與行政人員組成，其任務是「執行」大會與執行委員會的決議，屬於常設的行政與執行單位。敘述完全正確。

❌ (B) 總部位於美國紐約市？

• 錯誤原因： 聯合國（UN）的總部確實位於美國紐約。但聯合國旗下的許多專門機構（如 WHO、WTO 等）都有自己的總部。世界衛生組織（WHO）的總部位於瑞士的日內瓦（Geneva）。

❌ (C) 美國成立「國際衛生組織」抗衡？

• 錯誤原因： 這完全是捏造的干擾選項。在 COVID-19 疫情期間，當時的美國川普政府確實強烈不滿 WHO 的處理方式，並揚言「退出 WHO」及「停止金援」（後續拜登政府上台後已撤回退出決定），但美國從未另外成立一個名為「國際衛生組織」的機構來與之抗衡。