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「權力」(power)通常是指使別人接受控制或影響的力量，而不管接受者的接受是否願意。「行政權力」則是指行政人員所具有控制或影響組織成員的行為，以遂行組織計畫，並達成組織目標的力量。

艾齊尼(Amitai Etzioni)曾依權力的基礎，將權力分為三類：(1)強制型權力(coercive power)，即運用生理上的獎賞和懲罰作為控制的工具；(2)利酬型權力(remunerative power)，即運用物質上的獎賞和懲罰作為控制的工具；(3)規範型權力(normative power)，即運用精神感召與非物質的報酬和處罰（如名譽、尊榮或愛），來作為控制的工具。

傅蘭奇(J.R.P. French)和雷凡(B. Raven)亦依權力的基礎，將權力分為五種：

「權力」(power)通常是指使別人接受控制或影響的力量，而不管接受者的接受是否願意。「行政權力」則是指行政人員所具有控制或影響組織成員的行為，以遂行組織計畫，並達成組織目標的力量。

艾齊尼(Amitai Etzioni)曾依權力的基礎，將權力分為三類：(1)強制型權力(coercive power)，即運用生理上的獎賞和懲罰作為控制的工具；(2)利酬型權力(remunerative power)，即運用物質上的獎賞和懲罰作為控制的工具；(3)規範型權力(normative power)，即運用精神感召與非物質的報酬和處罰（如名譽、尊榮或愛），來作為控制的工具。

傅蘭奇(J.R.P. French)和雷凡(B. Raven)亦依權力的基礎，將權力分為五種：

• (1)法職權(legitimate power)，係藉法規或職位而取得的權力；
• (2)獎賞權(reward power)，係藉獎賞鼓勵（包括物質的及精神的兩種）而取得的權力；
• (3)強制權(coercive power)，係藉強迫或懲罰而取得的權力；
• (4)參照權(reference power)，係藉高尚人格使人仰慕認同而取得的權力；
• (5)專家權(expert power)，係藉專門知識而取得的權力。

「領導者對部屬影響力的來源及其可能後果表」所示，在五種權力基礎中，

以參照權和專家權相當可能獲得成員的「投入」(commitment)，

法職權和獎賞權相當可能獲得成員的「順從」(compliance)，

而強制權則相當可能獲致成員的「抗拒」(resistance)。

「投入」係指成員內心同意並且努力去執行某項命令或要求。

「順從」係指成員雖然同意某項要求，但是表現得並不熱切而有些冷淡。

「抗拒」係指成員不但對某項要求漠不關心，而且積極地加以逃避。

有鑑於各種權力基礎的效用並不全然相等，建議行政人員應站在法職權（包括獎賞權和強制權）的基礎上，加強運用參照權和專家權，則領導效果越高。換言之，教育行政人員在領導時，若只依法行事，而未能發揮其品德與才幹的力量，則對成員的影響力並不完全，績效不高。反之，若能在依法行事的基礎上，以品德和才幹來領導成員，則其對成員的影響力才能臻於完善，較能使成員對他的領導口服心服。