706以下關於憲法第二十三條限制人權要件之敘述，何者為正確？ (A)絕對不得以法規命令及行政規則限制之 (B)地方自治法規不得限制人權 (C)保障人權是原則、限制人權是例外，所以對於限制人權要件，應從嚴認定 (D)「防止妨礙他人自由」、「避免緊急危難」、「維持社會秩序」、「增進公共利益」四者為兼備要件，而非擇一要件