78. 下列有關政策（policies）與程序（procedures）之敘述，何者正確？ (A) 一般而言，政策密而不宣，僅宣告程序 (B) 一般而言，政策以口頭宣示，程序則以書面為之 (C) 政策僅適用於機構（institutional）層級 (D) 程序應包含執行事項的執行方式或步驟