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公司法 第270條

公司有左列情形之一者，不得公開發行新股：
一、最近連續二年有虧損者。但依其事業性質，須有較長準備期間或具有
健全之營業計畫，確能改善營利能力者，不在此限。
二、資產不足抵償債務者。

公司資產顯有不足抵償其所負債務時，除得依第二百八十二條辦理者外，董事會應即聲請宣告破產。

--> 都要聲請宣告破產，怎能公發？