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轉自馬自達

雙重系統理論（dual system theory）：是美國學者梅爾和羅王(J. W. Meyer & B. Rowan ,1983)、歐文斯(R. G. Owens,1991)所提出，他指出學校組織在教學系統方面具有鬆散結合的持性，而在行政事務的非教學系統方面，則是具有緊密結合的特性。而上述這兩種組織結構的特性，是可以在學校組織中同時存在。

在學校組織中，教師和學校行政人員間的關係，經常是微弱而且鬆散的，教師們雖然受聘於校長，但在教學工作上教師保有一定的專業自主權，校長也不會經常視導教師的教學情形；其次，在學校行政人員和教師間的互動機會方面，除了處室主任、組長會因業務需要和教師們接觸與溝通，或者教師為辦理各項人事業務至人事室洽商外，其餘學校職員和教師間的互動機會則較少。

再者，校長和學校行政人員間的督導關係則較為緊密，以國內目前的情形而言，學校行政人員包括兼任行政職務的教師及職員、工友等，均需簽到退、每日固定時間上下班，其成績考核也較教師之考核為嚴格，考列甲等的人數在職員及工友部分也有人數的限制。