9.行政行為必須明確，是指：
(A)法律規定必須明確
(B)法律授權裁量之事項必須明確
(C)實證法所定之構成要件，其構成要件要素內容必須明確
(D)行政處分規制之內容必須明確

明確性原則  分 法律明確性(針對立法) 行政行為明確性(針對行政機關的行為)

一、法律明確性

     針對立法者製定抽象一般性規定時 應遵守之原則
    分  法律內容明確性(立法權立法)  授權明確性(委任立法)

    (一)法律內容明確性  
        針對立法權製定法規時應遵守的原則 #432參照
        
        規範對象、規範行為及法律效果應該明顯，
        亦即 構成要件  應  使受規範能預見。

        但可否使用不確定法律概念?
        是否有違明確性原則?
        1.能理解
        2.能預見
        3.司法審查加以確認，
        就不違背明確性原則。

   (二)授權明確性 #525 #680 
       針對委任立法時應遵守的原則
       
       1.針對具裁罰性 嚴格明訂授權 

         a.須於母法明定 授權目的 範圍 內容

         b.授權目的、範圍、內容  不可用推知

         c.整體觀之，人民可預見行為可罰性
       
       2.針對非裁罰性 概括授權

          a.僅需 授權目的 明確即可

          b.可推知 授權目的、範圍、內容

          c.行政機關了解應遵循方針及原則即可　

       3.行程法150條:法規命令，係指基於法律授權，對人民作限制自由或權利的法規範。
         法規命令應明列法律授權之依據，不得逾越授權之範圍與立法精神。
 

二、行政行為明確性
    行政機關之行政行為應遵守原則

    範圍清楚，相對人可直接了解行政機關意欲何為
    1.可辨識何機關所為
    2.針對哪些相對人
    3.實質內容為何    
     
    行程法第5條:行政行為內容應明確。
    
    例如:行程法96條1項2款…處分書面，應記載主旨、事實、理由及其法令依據；
          行程法167條 行政指導時，應明示行政指導之目的、內容、及負責指導者。

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