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行政院成立「教育改革審議委員會」，85年12月完成〈教育改革總諮議報告書〉，提出教育鬆綁、帶好每個學生、暢通升學管道、提升教育品質、建立終身學習社會作為教育改革的基本方針。

教育鬆綁主要是針對教育體制的管制，尊重教學專業和民間辦學。