初等/五等/佐級◆行政學大意題庫下載題庫

最高負責人指的是有「權力做出決定的人」。

權力三面向：政策決定、議題設定及思想控制。（政治學）

D選項偏重於「參與」，重要決策參與的實例，我認為是「公聽會」，國家重大政策要舉辦公聽會，所以一般人都能參加， 
所以不是分辨首長制與委員制的條件。

行政組織依其職掌最高決策權力人數的不同，區分為首長制、委員制和混合制

首長制=獨任制=部長制

由機關首長單獨決策並負其責任EX:美國總統為首長制

委員制=合議制

由兩個以上權限平等的成員組成委員會，以多數決方式來做決策並負責EX:瑞士聯邦政府的聯邦行政委員會

混合制

指機關事權一部分由委員會集體決定，一部分由行政首長決定。

私解：首長制與合議委員制，最大差異就在於政治責任歸向，合議制最大問題在於無法歸責於1人。