公職◆公共管理題庫下載題庫

彼得斯（B. G. Peters）提出四種治理模式中，將重點置於公共組織的基層員工，以及公共組織直接服務的顧客，甚至是全體公民，係屬下列那一個模式？

(A)市場模式 (B)參與模式 (C)彈性模式 (D)鬆綁模式

初等/五等/佐級◆行政學- 101 年初等考試 行政學大意(一般行政) 答案：B

「參與國家」模式 =「授能國家」模式 :
1.「參與國家」模式正好是「市場模式」的「相反論調」。
2.「參與國家」模式「主要」是來自於「新左派者」的「主張」: 強調「公民授能」與「自發性管理」； 故又稱為「授能國家」模式。
3.「參與國家」模式 V.S.「市場」模式  :

相同 :皆反對「層級節制」的、「規則基礎」的「公共組織」。

相反:「參與國家」...

彼得斯（B. G. Peters）提出四種治理模式中，將重點置於公共組織的基層員工，以及公共組織直接服務的顧客，甚至是全體公民，係屬下列那一個模式？

(A)市場模式 (B)參與模式 (C)彈性模式 (D)鬆綁模式

初等/五等/佐級◆行政學- 101 年初等考試 行政學大意(一般行政) 答案：B

「參與國家」模式 =「授能國家」模式 :
1.「參與國家」模式正好是「市場模式」的「相反論調」。
2.「參與國家」模式「主要」是來自於「新左派者」的「主張」: 強調「公民授能」與「自發性管理」； 故又稱為「授能國家」模式。
3.「參與國家」模式 V.S.「市場」模式  :

相同 :皆反對「層級節制」的、「規則基礎」的「公共組織」。

相反:「參與國家」模式並「不認為」具有「企業精神」的「領導者」為「政府再造」的「成功因素」。彼得斯 ( Peters ) 以「四項指標」進行「願景型政府」的「分析」:
(一)「結構安排」:
「參與國家」模式「主張」:
1.「扁平式組織」；

2.「減少」其 :「上層管理者」人數及「管理階層」。

3. 儘量「擴大」其 :「基層員工」的「參與」及「民眾」的「參與」。

4. 更「重視」「員工」 :「參與過程」及「參與管道」的「建立」。
(二)「人事管理」:
1.「低層管理者」或「主雇」為「管理決策」的「核心」。

※ 故「人事管理」必須以「低層人員」為「主體」。
2. 為確保「低階人員」參與「組織」的「所有行政過程」，故必須進行「社會對話」，讓「基層利益」能夠進入「政府組織內部」。
(三)「政策制定」:
「主張」採用「由下而上」的「分權化決策制定過程」。

※「基層官僚」通常「最能」影響「決策制定」的「結果」。
(四)「公共利益」:
1.「公共利益」應根據「是否能夠」擴大「基層員工」與「公民」在「決策過程」中的「參與」而定。
2. 其「表現」在以下「三方面」:
(1)「員工」進行「獨立決策能力」的「加強」。
(2) 透過「對話過程」，讓「公民」影響「公共政策」的「實質內涵」。
(3)「公民本身」必須「親自參與決策制定」。