題組內容

三、經濟部依據水庫蓄水範圍使用管理辦法之規定，公告A水庫蓄水範圍及其申請許可事項 ，以曱公司為該水庫之管理機構，受理A水庫蓄水範圍内使用行為許可申請案。試問：

(一)經濟部委託曱公司為管理機構之行為，其法律性質為何？（2分）應具備哪些要件？ (3分）