申論題

按公文書依刑法第十條第三項乃指公務員職務上制作之文書。易言之即具有公務員之身分者，在職務範圍內所制作之文書。如未具公務員身分，所制作之文書則非公文書。私文書係指以私人身分，而非公務員在職務上所制作之文書。 貳、 公務員依刑法第十條第二項之規定乃指依法令從事於公務之人員。至於依民法與公務機關所定承攬契約之承攬人，或受公務機關委託承辦之業務與公權力之行使無關者，均非公務員。其所制作之文書自非公文書。 參、 惟私文書經公務員認証無訛，蓋用公印或由公務員簽章証明者，應論以公文書。又如將私文書編訂於公文書之案卷內，亦成為公文書。 肆、 公文書與私文書相黏連，如仍能分割為公私二文書者，則仍屬各別之公私文書。二者相粘連或制作於同一紙張者，仍不失為公私二文書。 伍、 各機關合約性顧問如非前述之公務員，其所制作之文書自非公文書。惟其所製作與前述業務有關之私文書，經編訂於公文書之案卷內或由公務員簽章証明者，亦成為公文書。