題組內容

四、閱讀下列兩則關於清代臺灣原住民政策的資料 請按題目要求回答問題：
資料一：康熙年間 某官員建議：「臺灣土地肥饒，然生番剽悍，應於山麓要隘處修築土牛紅線，嚴禁漢人越界入山，以杜紛爭。若漢人私越者，嚴懲不貸；番人出界者，捕送番社。」此時期的行政管理將原住民分為「熟番」與「生番」 前者納賦服役，後者則採取封禁政策。
資料二：1874 年發生重大外交事件後，沈葆楨受命來臺，他在奏摺中提到：「欲保臺灣，必先強本；欲強本，必先開山。……從前視為不毛之地、化外之民，今皆當化 為版圖。應廢止禁令，招募漢人入山開墾，並設官治理生番區域。」隨後，清廷正式推動「開山撫番」政策，改變了長達兩百年的邊界封鎖。

 (一) 請分析資料一與資料二所反映的政策邏輯有何根本差異？並說明資料二中所指的「重大外交事件」為何？此事件如何推動清廷從「消極治臺」轉向「 積極轉型」？