四、我國「國土計畫法」業已制定施行多年。今甲所有位於 A 縣國土保育地區內三筆土地(下稱系爭地)，擬於近日申請系爭地之使用許可。試按國土計畫法等規定回答下述問題：
(一)系爭地使用許可之核准機關為何？