(三)1. 請詳盡說明造成海底電纜斷裂的人為因素與天然因素。

造成海底電纜斷裂的原因可分為人為因素與天然因素兩大類。以下分別詳述：

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一、人為因素（約佔海底電纜損壞事故的七成以上）：
1. 船隻拋錨或拖錨
• 船舶在海中停泊時若未注意海底電纜分布區域，錨具可能勾到電纜，拉扯導致斷裂。
2. 漁業作業干擾
• 拖網漁船在海底進行捕撈作業時，網具或機械設備容易勾纏海底電纜。
3. 海上工程建設或挖掘行為
• 如石油鑽探、海底管線鋪設、港口浚挖工程，若未妥善標示電纜位置，可能誤傷電纜。
4. 船舶航道重劃與港口擴建
• 海底路徑改動若未充分評估電纜分布，也可能造成施工區域電纜受損。
5. 蓄意破壞（極少見但具潛在風險）
• 例如：恐怖攻擊、軍事衝突、非法切割或竊取電纜材料。

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二、天然因素：
1. 地震活動
• 海底地震、海床斷層活動會拉扯或擠壓電纜結構，造成瞬間斷裂或變形。
2. 海底山崩（海底滑坡）
• 例如地震後或坡面沉積物不穩，產生大範圍滑動，將電纜掩埋、扭曲或拉斷。
3. 火山噴發與熱液活動
• 海底火山的熔岩或高溫物質可能造成高溫融毀電纜，或導致地形劇變使電纜受損。
4. 強烈洋流與颱風引發的海底沙移
• 大規模海流可能導致海床形變，甚至挖空電纜鋪設區域的支撐結構。
5. 海底生物活動（較罕見）
• 如大型生物（鯊魚）攻擊電纜（過去曾有紀錄），或鑽孔生物破壞外層結構。

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三、預防與應對措施：
• 設置海底電纜保護區與航行警示圖資
• 在電纜區域加設鋼甲包覆、埋設掩護層或水泥管道
• 加強與漁業與航運單位合作監控
• 建立即時監測與斷點偵測系統，快速修復故障點