申論題

第二題：
請附理由回答下列問題：

(二)政府採購法第 31 條追繳或不予發還押標金的處分，係屬管制性不利處分還是行政罰？適用時效期間為幾年？【13 分】
Ⅰ機關對於廠商所繳納之押標金，應於決標後無息發還未得標之廠商。廢標時，亦同。
Ⅱ廠商有下列情形之一者，其所繳納之押標金，不予發還；其未依招標文件規定繳納或已發還者，並予追繳：
一、以虛偽不實之文件投標。
二、借用他人名義或證件投標，或容許他人借用本人名義或證件參加投標。
三、冒用他人名義或證件投標。
四、得標後拒不簽約。
五、得標後未於規定期限內，繳足保證金或提供擔保。
六、對採購有關人員行求、期約或交付不正利益。
七、其他經主管機關認定有影響採購公正之違反法令行為。