申論題

一、一般而言，對於福利服務輸送，地方政府除了自行編列預算外，相當程度需要依賴 中央政府的補助款支應，因而地方與中央政府在「財務移轉（financial transfer）」 上的府際關係的良窳深刻影響福利服務方案執行的成效。而補助款可概分為「分類 補助款（categorical grants），或稱作分項補助款」與「整筆補助款（block grants），或稱作綜合補助款」。請先說明這兩類補助款的內涵與成效的差異，再 論述府際之間在補助款的執行上受到那些條件的限制？（25 分）