公職◆行政法(包含行政程序法等)題庫

【非選題】
一、原住民族委員會（下稱原民會）為解決原住民所使用公有土地增編為原住民保留地事宜，訂有「公有土地增編原住民保留地處理原則」（下稱處理原則）。某甲以 108 年 9 月 9 日申請書檢具證明書，主張行政院農業委員會林務局（下稱林務局）管理之 H 縣 A 鄉○○段 167 地號土地，係其於 77 年 2 月 1 日前即使用祖先遺留之公有土地迄今，向 H 縣 A 鄉公所申請補辦增編原住民保留地。A 鄉公所辦理現場會勘後，以 109 年 2 月 16 日函檢送會勘紀錄予甲，初審清冊則備註：「待林務局函復糾紛」，並復知林務局 H 林區管理處（下稱 H 林管處）。H 林管處以 109 年 4 月 20 日函復 A 鄉公所，表示「經會勘及查證情形，航照圖判釋結果 77 年 2 月 1 日前無墾殖跡象，案地內之果樹係甲 104 年夏天所植，顯無原住民於 77 年 2 月 1 日前即使用祖先遺留且目前仍繼續使用之事實」。A 鄉公所因而以初審不符合處理原則第 3 點規定，以 109 年 4 月 23 日函駁回甲之申請。前揭敘述中，原民會、H 林管處、A 鄉公所之行為，屬何種行政行為？請附理由說明之。（25 分）

參考法條：公有土地增編原住民保留地處理原則第 1 點：「原住民族委員會為解決原住民所使用公有土地增編為原住民保留地，以安定原住民生計，特訂定本原則。」第 3 點第 1 項、第 2 項：「原住民於七十七年二月一日前即已使用其袓先遺留且迄今仍繼續使用之公有土地，或平地鄉原住民宗教團體於七十七年二月一日前即使用原住民族遺留且繼續作宗教建築設施使用迄今之公有土地，檢附相關證明文件，向土地所在地之鄉（鎮、市、區）公所申請增編為原住民保留地。前項申請增編之土地，有下列情形之一者，該土地不得增編為原住民保留地：
（一）依土地法第十四條規定不得私有之土地。但原住民申請經公產管理機關同意配合提供增編原住民保留地者、已奉核定增編為原住民保留地者，不在此限。
（二）依水利法第八十三條規定屬於尋常洪水位行水區域之土地。」