一、在社會政策制定的過程中,定義問題是第一個階段,在此階段,發現民眾未被滿足 的需求是重要的任務,依據 Bradshaw 的分類,需求有那些類型?試針對依規範性 需求制定政策的情形,加以評述。又政策制定者可透過何種方式了解民眾的需求? (25 分)