申論題

一、內政部以衡平原則，參考聯合國海洋法工樂，於2003年劃定第一批暫定執法線，專屬經濟海域內之海上救護、海上糾紛處理、漁業巡護及漁業資源之維護範圍，以暫定執法線內為主。 1.目的:因中華民國經濟海域與周邊日本等國重疊，雙方就海域範圍及權利迭有爭議，為維護我國海域權利並保障漁民作業安全，內政部劃定第一批＂專屬經濟海域暫定執法線＂ 2.暫時性:暫定執法線已成為我國現行專屬經濟海域內之執法範圍，不過並非漁權最終主張。 二、依據政府護漁標準作業程序，政府護漁原則如下： （一）對於外國漁船，有違反我國相關法律之虞時，得進行緊追、登臨、檢查、驅離，必要時得予扣留、扣押、逮捕或留置，並交由有關單位依法處置，執行時應符合下列原則： 1.應審酌外國船舶在我國領海內之無害通過，是否符合海洋國際公約及我國相關法規之規範。 2.對於犯罪之取締，應依屬地管轄、屬人管轄、保護管轄及普遍管轄原則行使管轄權，並注意相關國際公約及國際慣例之規範。 3.進入臺日漁業協議適用海域，及與日本專屬經濟海域重疊之海域，對日本漁船應依平等互惠原則處理。 4.進入與菲律賓專屬經濟海域重疊之海域，對菲律賓漁船，應依平等互惠原則處理，發現菲律賓漁船作業時，由行政院海岸巡防署通知菲律賓，並給予一小時讓菲律賓漁船離開，否則依法扣留或扣押。 5.未經許可進入我國專屬經濟海域之第三國（海域未重疊）漁船，應及押返國內最近或最適當之港口，並依中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法第二十條，送交主管機關依法處置。 6.執行機關處理相關案件時，應全程錄影、製作書面資料（包括照相），並保存相關證據。