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申論題資訊

試卷:113年 - 113-1 專技高考_社會工作師:社會政策與社會立法#118828
科目:專技◆社會政策與社會立法(社政法規)
年份:113年
排序:0

申論題內容

一、社會福利給付有那些給付形式?請舉一個政策領域為例,申論不同給付 形式主要反映出何種政策價值。(25 分)

詳解 (共 1 筆)

詳解 提供者:北歐柯爾鴨
擬答:
一、前言:
  社會福利為一系列包括社會保險、社會救助、醫療保健等為維持及保障國民基本生活福祉而訂立的政策,該範疇涵蓋許多面向及細節,包括福利給付形式、福利建置模式、反應的意識形態、政治制度、社會結構等。以下將申論不同福利給付形式的意涵與優缺點,並舉實例來說明之。
 
二、各項福利給付形式:
1.現金給付:
  顧名思義,現金給付即為發予福利使用者金錢以供使用者自由支配。其優點為增加使用者的選擇權、減少恥辱烙印感、政府行政成本低等;但缺點包括可能會被使用者運用在非給付標的上,比如被運用在賭博或其他不當支出上。主要實例有:低收入戶生活扶助津貼、失業給付、年金給付等。
2.實物給付:
  指不直接給付現金,而是給付各項諸如食物、服務、生活用品等實物。其優點為可確保福利被使用在標的問題上;缺點包括增加使用者的恥辱烙印感、限制使用者的選擇權等。主要實例有:低收入戶學雜費減免、食物銀行、送餐服務等。
3.抵用卷:
  介於現金給付與實物給付間的一種給付形式,呈現形式主要為政府不直接提供現金,而是補助使用者使用服務的費用、或是提供可兌換實物的票卷。其優點是可降低使用者的恥辱烙印感、可使福利被使用在標的問題上、使用者選擇權高等特點;而缺點是需找到可配合抵用卷之店家,以及政府應需發行、管理和監控所耗費的行政成本。主要實例有:消費卷、文化卷等。
4.其他:
  除上述三種常見的社會福利外,例外還有一些難以被歸類在上述面向的福利,比如財稅福利、保護性立法等。財稅福利指為特定目標人口群在經濟上的福利措施,實例包括低收入戶所得稅減免、企業稅收優惠等;保護性立法指為預防某些事件發生、或促進特定人口群福利而設立的法規,例如家庭暴力防治法、基本薪資等。
 
三、以兒童及少年領域敘述不同福利象徵的意識形態:
1.現金給付:
  在兒少領域中,現金給付的福利最著名的是「育兒津貼」,家有未滿兩歲之幼兒皆可申請。該給付背後的意識形態為「社會民主主義」,社會民主主義強調國民皆能享受福利的「普及式福利」,育兒津貼不論家庭資產規模,只要符合資格皆可請領,故反映出社會民主主義之理念。
2.實物給付:
  實物給付在兒少領域中著名的例子為「低收入戶免費營養午餐」,只要家裡是低收入戶,皆可減免營養午餐費用。該給付背後的意識形態為「新右派」,新右派講求需資產調查的「選擇性福利」,低收入戶營養午餐減免的先決條件為低收入戶,故需先經歷資產調查方能享有,故該措施反映出新右派的理念。
3.抵用卷:
  抵用卷在兒少領域的例子有「托育服務抵用卷」,家長可用該抵用卷至配合的托育機構使用,以減免托育費用。該措施背後的意識形態為「第三條路」,第三條路講究公私協力、建立社會投資型國家,托育機構為民間單位、搭配政府為特定人口群提供之服務抵用卷、且對幼兒的福利即為對國家未來的發展進行投資,故托育服務抵用卷反映出第三條路的理念。
 
 
以上為我的擬答,若有誤麻煩大家再提點我,好使我能更了解社會政策這門考科~