一、臺灣地區自民國 80 年政策性宣布全面禁伐天然林後，國有林經營幾乎陷於停頓。試說明森林法第 10 條「應由主管機關限制採伐」的條件為何？並請闡述目前國有林林產物採伐量偏低之合理性及改進建議。（30 分）