一、試依司法院釋字第 613 號解釋理由書之意旨，說明憲法保障「通訊傳播自由」之意 義，以及立法者為何將國家通訊傳播委員會設計為依法獨立行使職權之獨立機關？ （15 分）又依司法實務見解，人民如不服國家通訊傳播委員會此一獨立機關作成 之行政處分而欲提起訴願時 其訴願管轄機關應為行政院或國家通訊傳播委員會？ ， （10 分）