一、請定義糧食自給及糧食安全，並由糧食自給及糧食安全的角度說明保價收購與休耕補貼兩種措施同時併存有何矛盾之處。（15 分）農政單位自 2013 年開始實施「調整耕作制度活化農地計畫」，積極推動休耕農地的活化。該計畫五大施行重點包括：調整農田輔導耕作給付方式、推廣種植轉（契）作作物、大佃農輔導、地主輔導及配套措施。請說明前述施行重點的具體做法（配套措施任選二例）及其對糧食自給率、糧食安全及產業競爭力的提升是否有所助益。（15 分）