一、理性規劃模式（rational planning model）強調在都市及區域規劃的過程，應該採取理 性主義的態度來完成。然而，計畫實踐的過程中，也經常出現許多不理性的情況。 請問，何謂理性規劃程序？其有何優點？有那些情形可能造成實務規劃上無法達到 純粹理性？（25 分）