申論題

 美洲國家組織毫無用處？ （2010 年 8 月 11 日）總部在華盛頓的美洲國家組織於上月 22 日使哥倫比亞和委 內瑞拉之間的緊張局勢加劇，因哥倫比亞指控在委內瑞拉境內出現的哥倫比亞左派 游擊隊受到 Chávez 政府的庇護，導致加拉加斯與波哥大斷絕外交關係。 但 8 月 11 日發生在哥倫比亞加勒比海岸的 Santa Marta 市，在哥倫比亞 Santos 總 統跟委內瑞拉 Chávez 總統會議之後，似乎已經緩和雙邊緊張局勢。 宏都拉斯，台灣在中美洲的友邦國，是另一個案例，在最近的危機中，美洲國家組 織所採取的行動，似乎沒有產生任何的結果。美洲國家組織所採取的措施未能恢復 被推翻的 Zelaya 總統的職位。發生在宏都拉斯的危機顯示出，美洲國家組織的民 主憲章至今是失敗的。 因此，許多人會問美洲國家組織有什麼作用？該機構真正的權力為何？有人認為該 組織是一個低效率的官僚政治，其他的人則將之視為美國國務院的政治「門面」。 美洲國家組織秘書長 Inzula 解釋說：「世界上沒有任何組織能插手兩個會員國的內 部事務，沒有這些國家的許可，除非，明顯的，在這裡我們擊木驅邪，有一個公開 的衝突，一個武裝的衝突，那時就必須對此問題採取干預」。 另一方面，美國國會西半球事務小組委員會最高官階的共和黨眾議員 Connie Mack 認為，去年美洲國家組織重新接納古巴是如此「無能的」。「在 Inzula 的指揮下， 美洲國家組織已經失去了它作為一個自由仲裁者的有效性」。