申論題

警察勤務運作可以分為組織原理、運作原理以及運作原則，其中需要分權、授權的部分可就組織原理分析，分析如下
(一)警察勤務組織原理
      1、散在原理
            (1)我國的分駐、派出所分散在各地區域，即為散在原理的展現。
            (2)之所以需要分散在各地，是因為各地的所需要的協助不同，根據不同的專業進行分工，亦即可能是因為                  任務、地區、顧客所做的專業分工，目的是為了要展現效率。 
            (3)可從不同面向探討其意義
                 a、從政治意義:及於國家領土的每一部分，不以人居住為必要，隨著國家主權而進退。
                 b、從社會意義:以服務為目的，即隨著民眾的需求而存在
                 c、從社會控制:必要時得做為國家控制人民的存在。例如戒嚴。
       2、授權原理
             警察機關需要授權，是因為各地警察的民俗、風情不同，需要針對各地不同的情況執法，可分為以下:
             (1)緊急性
                 警察機關的案件經常具有急迫性，若無法授權給各地主管或是第一線執法人員適當的權利，此時針對即                    破的案件若還需要層層向長官報告，不僅無法有效處置，亦無法與民眾取地良好的互動關係。
             (2)地方性
                 各地區域的案件都有不同的處理方式，適用於市區的執法方式不見得適用在山區，適用於山區的執法方                   式亦不見得適用於市區，因此授權給各地的執法人員適當的權力有其必要性。
             (3)事故不可預期性
                 各地都會有其急迫之案件，若無法授權給地方主管或是第一線處理人員適當的決策權，對於突發狀況之                   案件恐怕難以有效率的處置。